Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 października 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 345/11 odrzucił wnioski R.S.:
- - o przywrócenie terminu do wniesienia zażaleń z dnia 30 lipca 2012 r. na postanowienia z dnia 3 lipca 2012 r.
- - o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia z dnia 4 lutego 2013 r. na postanowienie z dnia 10 stycznia 2013 r.
Powyższe postanowienie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej adw. T.M. w dniu 31 października 2013 r.
W dniu 15 listopada 2013 r. R.S. wniósł zażalenie na ww. postanowienie Sądu z dnia 24 października 2013 r. i jednocześnie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia.
Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2014 r. Sąd pozostawił wniosek R.S. z dnia 15 listopada 2013 r. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 24 października 2013 r., bez rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "P.p.s.a.", na postanowienie o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia orzeczenia podlegającemu zażaleniu.
Termin ten liczony jest od daty doręczenia postanowienia do rąk uprawnionego podmiotu. Zgodnie z art. 67 § 5 P.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonywać tym osobom.
W myśl art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. znajduje zastosowanie do zażaleń.
W niniejszej sprawie, postanowieniem z dnia 17 czerwca 2011 r., zostało przyznane skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pełnomocnikiem skarżącego został, wyznaczony przez Wicedziekana Okręgowej Rady Adwokackiej, adwokat T.M.
Tak więc, z datą doręczenia pism procesowych ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi, rozpoczyna się bieg terminów do wniesienia środków zaskarżenia, zaś doręczenie stronie na jej żądanie, nie jest doręczeniem procesowym i nie wywołuje skutków procesowych. Stan taki trwa, do czasu poinformowania Sądu o wypowiedzeniu pełnomocnictwa, ustanowionemu pełnomocnikowi (vide: postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2008r., sygn. akt I FZ 504/08, LEX nr 564251).
Skarżący może wprawdzie złożyć samodzielnie środek odwoławczy, lecz tylko w terminie, którego bieg wyznacza data doręczenia pełnomocnikowi kwestionowanego orzeczenia.
W niniejszej sprawie, pełnomocnik skarżącego otrzymał odpis postanowienia z dnia 24 października 2013 r. w dniu 31 października 2013 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął w dniu 7 listopada 2013 r. Tymczasem zażalenie na ww. postanowienie skarżący wniósł w dniu 15 listopada 2013 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.
Wobec powyższego, zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 października 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 35/11 należało odrzucić, o czym orzeczono na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.