Prosto w prawo Skróty klawiszowe⌘KCtrl KPrzejdź do przepisu, ustawy albo sygnatury/Pole pytania albo wyszukiwania na stronie← →Poprzedni i następny artykuł albo strona listyCKopiuj przypis; z zaznaczonym tekstem cytat z przypisemLKopiuj linkFUkryj albo pokaż spis treści ustawyEscZamknij panel, menu albo okno?Lista skrótów Dla profesjonalistyPro
Spis treści ustawy

Art. 111 ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Obowiązuje od 20.05.2023Stan prawny na 27.10.2026Źródło: ELI / Sejm RP, oficjalny PDF ↗
Cała ustawa
Art. 111.
1.Prezes Urzędu, ustalając wysokość nakładanej kary pieniężnej, uwzględnia w szczególności okoliczności naruszenia przepisów ustawy oraz uprzednie naruszenie przepisów ustawy, a także, w przypadku kary pieniężnej, o której mowa w:
1)art. 106 ust. 1 i w art. 108 ust. 1 pkt 2 – okres, stopień oraz skutki rynkowe naruszenia przepisów ustawy, przy czym stopień naruszenia Prezes Urzędu ocenia biorąc pod uwagę okoliczności dotyczące natury naruszenia, działalności przedsiębiorcy, która stanowiła przedmiot naruszenia oraz – w przypadkach, o których mowa w art. 106 ust. 1 pkt 1–3 i w art. 108 ust. 1 pkt 2 – specyfiki rynku, na którym doszło do naruszenia;
2)art. 106a i art. 106b – stopień wpływu zachowania osoby zarządzającej na naruszenie, którego dokonał przedsiębiorca, przychody uzyskane przez osobę zarządzającą u danego przedsiębiorcy, z uwzględnieniem okresu trwania naruszenia, oraz okres i skutki rynkowe naruszenia lub skutki naruszenia dla konsumentów;
3)art. 106 ust. 2 i 2a, art. 107 ust. 1 pkt 2–5 oraz art. 108 ust. 2 i 3 – wpływ naruszenia na przebieg i termin zakończenia postępowania;
4)art. 107 ust. 1 pkt 1 i art. 108 ust. 1 pkt 1 – skutki rynkowe niewykonania decyzji, postanowień lub wyroków, o których mowa w art. 107 ust. 1;
5)art. 108 ust. 3a, 5 i 6 – wpływ naruszenia na przebieg i termin zakończenia postępowania, a w przypadku osoby fizycznej – również warunki osobiste osoby, na którą jest nakładana kara pieniężna.
2.Ustalając wysokość kar pieniężnych zgodnie z ust. 1, Prezes Urzędu bierze pod uwagę okoliczności łagodzące lub obciążające, które wystąpiły w sprawie, oraz sankcje, o których mowa w ust. 5.
3.Okolicznościami łagodzącymi, o których mowa w ust. 2, są w szczególności:
1)w przypadku naruszenia zakazu praktyk ograniczających konkurencję:
a)dobrowolne usunięcie skutków naruszenia,
b)zaniechanie stosowania zakazanej praktyki przed wszczęciem postępowania lub niezwłocznie po jego wszczęciu,
c)podjęcie z własnej inicjatywy działań w celu zaprzestania naruszenia lub usunięcia jego skutków,
d)współpraca z Prezesem Urzędu w toku postępowania, w szczególności przyczynienie się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia postępowania,
e)bierna rola przedsiębiorcy w naruszeniu zakazu porozumień ograniczających konkurencję, w tym unikanie przez niego wprowadzenia w życie postanowień porozumienia ograniczającego konkurencję,
f)działanie pod przymusem – w przypadku naruszenia zakazu porozumień ograniczających konkurencję;
2)w przypadku naruszenia zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub stosowania niedozwolonych postanowień wzorców umów – okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. a–d;
2a)w przypadku dopuszczenia przez osobę zarządzającą do naruszenia przez przedsiębiorcę zakazów, o których mowa w art. 23a lub art. 24:
a)działanie pod przymusem,
b)przyczynienie się do dobrowolnego usunięcia przez przedsiębiorcę skutków naruszenia,
c)przyczynienie się do zaniechania przez przedsiębiorcę z własnej inicjatywy stosowania niedozwolonej praktyki przed wszczęciem postępowania lub niezwłocznie po jego wszczęciu,
d)okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. c i d;
3)w przypadku dopuszczenia przez osobę zarządzającą do naruszenia przez przedsiębiorcę zakazów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–6 ustawy lub w art. 101 ust. 1 lit. a–e TFUE:
a)działanie pod przymusem,
b)przyczynienie się do dobrowolnego usunięcia przez przedsiębiorcę skutków naruszenia,
c)przyczynienie się do zaniechania przez przedsiębiorcę z własnej inicjatywy stosowania niedozwolonej praktyki przed wszczęciem postępowania lub niezwłocznie po jego wszczęciu,
d)okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. c i d;
4)w przypadku niezgłoszenia zamiaru koncentracji, o którym mowa w art. 13 – poinformowanie Prezesa Urzędu o dokonaniu koncentracji oraz okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. d.
4.Okolicznościami obciążającymi, o których mowa w ust. 2, są:
1)w przypadku naruszenia zakazu praktyk ograniczających konkurencję:
a)rola lidera lub inicjatora porozumienia ograniczającego konkurencję lub nakłanianie innych przedsiębiorców do uczestnictwa w porozumieniu – w przypadku naruszenia zakazu porozumień ograniczających konkurencję,
b)przymuszanie, wywieranie presji lub stosowanie środków odwetowych w stosunku do innych przedsiębiorców lub osób w celu wprowadzenia w życie lub kontynuowania naruszenia,
c)dokonanie uprzednio podobnego naruszenia,
d)umyślność naruszenia;
2)w przypadku naruszenia zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub stosowania niedozwolonych postanowień wzorców umów:
a)znaczny zasięg terytorialny naruszenia lub jego skutków,
b)znaczne korzyści uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z dokonanym naruszeniem,
c)okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. c i d;
2a)w przypadku dopuszczenia przez osobę zarządzającą do naruszenia przez przedsiębiorcę zakazów, o których mowa w art. 23a lub art. 24:
a)znaczne korzyści uzyskane przez osobę zarządzającą w związku z dokonanym naruszeniem,
b)dokonanie uprzednio podobnego naruszenia;
3)w przypadku dopuszczenia przez osobę zarządzającą do naruszenia przez przedsiębiorcę zakazów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–6 ustawy lub w art. 101 ust. 1 lit. a–e TFUE:
a)rola organizatora, inicjatora porozumienia ograniczającego konkurencję lub nakłanianie innych przedsiębiorców lub osób do uczestnictwa w porozumieniu,
b)znaczne korzyści uzyskane przez osobę zarządzającą w związku z dokonanym naruszeniem,
c)okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. b i c;
4)w przypadku niezgłoszenia zamiaru koncentracji, o którym mowa w art. 13 – okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. c i d.
5.Ustalając wysokość kar pieniężnych w przypadku naruszenia zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub stosowania niedozwolonych postanowień wzorców umów, Prezes Urzędu bierze pod uwagę sankcje nałożone na przedsiębiorcę za to samo naruszenie w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej w sprawach transgranicznych, jeżeli informacje o takich sankcjach są dostępne w ramach mechanizmu ustanowionego rozporządzeniem nr 2017/2394.

Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 27.10.2026, tekst z 15.12.2025. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.

Powiązane przepisy

  • art. 4 pkt 1 definicja
    przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480), a także:
  • art. 4 pkt 3a definicja
    osobie zarządzającej – rozumie się przez to kierującego przedsiębiorstwem, w szczególności osobę pełniącą funkcję kierowniczą lub wchodzącą w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy;
  • art. 4 pkt 5 definicja
    porozumieniach – rozumie się przez to:
  • art. 4 pkt 12 definicja
    konsumencie – rozumie się przez to konsumenta w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 i 1172);
  • art. 4 pkt 18 definicja
    Prezesie Urzędu – rozumie się przez to Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów;
  • art. 4 pkt 24 definicja
    rozporządzeniu nr 2017/2394 – rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2017/2394 z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepi…
  • art. 4 pkt 5c definicja
    programie łagodzenia kar – rozumie się przez to program, który ma zastosowanie do naruszeń zakazu określonego w art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zwanego dalej „TFUE”, lub w odpowiadającym mu przepisi…
  • art. 29 ust. 6 definicja
    Prezes Urzędu wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej „Urzędem”.
  • art. 4a wyjątek z innego przepisu
    Osoba fizyczna, która będąc przedsiębiorcą dopuściła się naruszenia przepisów art. 6, art. 9, art. 13, art. 23a i art. 24 ustawy oraz art. 101 lub art. 102 TFUE, podlega odpowiedzialności za to naruszenie na zasadach okr…
  • art. 106 ust. 1 odesłanie
    Prezes Urzędu może nałożyć na przedsiębiorcę, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości nie większej niż 10 % obrotu osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary, jeżeli przedsiębiorca ten, choćby n…
  • art. 108 ust. 1 pkt 2 odesłanie
    nie zgłosiła zamiaru koncentracji, o którym mowa w art. 13.
  • art. 106 ust. 1 pkt 1 odesłanie
    dopuścił się naruszenia zakazu określonego w art. 6, w zakresie niewyłączonym na podstawie art. 7 i art. 8, lub naruszenia zakazu określonego w art. 9;

Orzeczenia i interpretacje 51

Powołują ten przepis: 51 orzeczeń sądów powszechnych, SN i TK (SAOS); najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.

Wszystkie (51) z filtrami według źródła, roku i sądu, szukaj w ich treści

Historia zmian

6 brzmień, obecne od 20.05.2023
od 20.05.2023 do dziśobowiązujetekst ujednolicony ISAPpotwierdzonestały link
… naruszenia lub skutki naruszenia dla konsumentów; 3) art. 106 ust. 2 i 2a, art. 107 ust. 1 pkt 2–5 oraz w art. 108 ust. 2 i 3 -– wpływ naruszenia na przebieg i termin zakończenia postępowania; 4) art. 107 oraz wust. 1 pkt 1 i art. 108 ust. 1 pkt 1 -– skutki rynkowe niewykonania decyzji, postanowień lub wyroków, o których mowa w art. 107 ust. 1; 5) art. 108 ust. 3a, 5 i 6 – wpływ naruszenia na przebieg i termin zakończenia postępowania, a w przypadku osoby fizycznej – również warunki osobiste osoby, na którą jest nakładana kara pieniężna. 2. Ustalając wysokość kar pieniężnych zgodnie z ust. 1, Prezes …
Dz.U. 2023 poz. 852 ↗
od 1.01.2023 do 20.05.2023z tekstu nowelizacjiniepotwierdzonestały link
… w art. 107. 2. Ustalając wysokość kar pieniężnych zgodnie z ust. 1, Prezes Urzędu bierze pod uwagę okoliczności łagodzące lub obciążające, które wystąpiły w sprawie, oraz sankcje, o których mowa w ust. 5. 3. Okolicznościami łagodzącymi, o których mowa w ust. 2, są w … mowa w art. 13 – okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. c i d. 5. Ustalając wysokość kar pieniężnych w przypadku naruszenia zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub stosowania niedozwolonych postanowień wzorców umów, Prezes Urzędu bierze pod uwagę sankcje nałożone na przedsiębiorcę za to samo naruszenie w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej w sprawach transgranicznych, jeżeli informacje o …
Dz.U. 2022 poz. 2581 ↗
od 15.12.2018 do 1.01.2023z tekstu nowelizacjipotwierdzonestały link
… 2 – specyfiki rynku, na którym doszło do naruszenia; 2) art. 106a -i art. 106b –stopień wpływu zachowania osoby zarządzającej na naruszenie, którego … u danego przedsiębiorcy, z uwzględnieniem okresu trwania naruszenia, oraz okres i skutki rynkowe naruszenia lub skutki naruszenia dla konsumentów; 3) art. 106 ust. 2 oraz w art. 108 ust. 2 i 3 - wpływ naruszenia na … wzorców umów – okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. a–d;2a) w przypadku dopuszczenia przez osobę zarządzającą do naruszenia przez przedsiębiorcę zakazów, o których mowa w art. 23a lub art. 24: a) działanie pod przymusem, b) przyczynienie się do dobrowolnego usunięcia przez przedsiębiorcę skutków naruszenia, c) przyczynienie …
Dz.U. 2018 poz. 2243 ↗
od 17.04.2016 do 15.12.2018z tekstu nowelizacjiniepotwierdzonestały link
… zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów -lub stosowania niedozwolonych postanowień wzorców umów – okoliczności, o których mowa w pkt 1 lit. a-–d; 3) w przypadku dopuszczenia przez osobę zarządzającą do naruszenia … naruszenia zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub stosowania niedozwolonych postanowień wzorców umów: a) znaczny zasięg terytorialny naruszenia lub jego skutków, b) …
Dz.U. 2015 poz. 1634 ↗
od 18.01.2015 do 17.04.2016z tekstu nowelizacjipotwierdzonestały link
Art. 111. Przy ustalaniu wysokości kar pieniężnych, o których mowa w art. 106-108, należy uwzględnić w szczególności okres, stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy, a także uprzednie naruszenie przepisów ustawy.Art. 111. 1. Prezes Urzędu, ustalając wysokość nakładanej kary pieniężnej, uwzględnia w szczególności okoliczności naruszenia przepisów ustawy oraz uprzednie naruszenie przepisów ustawy, a także, w przypadku kary pieniężnej, o której mowa w: 1) art. 106 ust. 1 i w art. 108 ust. 1 pkt 2 – okres, stopień oraz skutki rynkowe naruszenia przepisów ustawy, przy czym stopień naruszenia Prezes Urzędu ocenia biorąc pod uwagę okoliczności dotyczące natury naruszenia, działalności …
Dz.U. 2014 poz. 945 ↗
od 21.04.2007 do 18.01.2015tekst pierwotny ustawypotwierdzonestały link
tekst ogłoszony ↗

Odsyłają tu 2

Odsyła do 41