Spis treści ustawy
Art. 73 ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Aktualne brzmienie
Art. 73.W ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 754 i 1562) wprowadza się następujące zmiany:
a)pkt 8 otrzymuje brzmienie: „8) liczbie mieszkańców – należy przez to rozumieć liczbę mieszkańców zamieszkałych na obszarze odpowiednio danej jednostki samorządu terytorialnego oraz kraju, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy, ustaloną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do dnia 31 maja roku bazowego;”,
b)po pkt 23 dodaje się pkt 23a w brzmieniu: „23a) przewidzianej kwocie potrzeb oświatowych – należy przez to rozumieć przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego ustaloną na podstawie art. 26 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1572), zwanej dalej „ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego”;”,
c)w pkt 35 wyrazy „art. 20 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego” zastępuje się wyrazami „art. 24 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego”,
d)w pkt 36 wyrazy „art. 22 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego” zastępuje się wyrazami „art. 24 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego”,
e)po pkt 36 dodaje się pkt 36a w brzmieniu: „36a) internacie – należy przez to rozumieć internat, o którym mowa w art. 107 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe;”;
2)w art. 3 w ust. 1 wyrazy „ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego” zastępuje się wyrazami „ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego”;
3)tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie: „Kwota potrzeb oświatowych”;
4)art. 7 otrzymuje brzmienie: „Art. 7. Sposób ustalania łącznej kwoty potrzeb oświatowych dla jednostek samorządu terytorialnego oraz sposób jej podziału między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego określają przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.”;
5)użyte w art. 8 w ust. 1 i w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w pkt 1 i 2, w art. 31 w ust. 1 i 1a, w art. 31a w ust. 1, w art. 43 w ust. 1 w pkt 2, w art. 45 we wprowadzeniu do wyliczenia, w pkt 1 i 2 oraz w art. 50 w ust. 1 w pkt 3, 5 i 6, w różnej liczbie i różnym przypadku, wyrazy „kwota przewidziana w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i odpowiednim przypadku wyrazami „przewidziana kwota potrzeb oświatowych”;
a)pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) środków przeznaczonych w roku budżetowym na prowadzenie przedszkoli specjalnych, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych specjalnych, szkół specjalnych i placówek, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy – Prawo oświatowe, prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego;”,
b)w pkt 3 objaśnienia symboli 𝑆 , 𝑆 i 𝑆 otrzymują brzmienie:
𝑆𝐼 𝑆𝐼𝑁
„𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki
𝑆𝐼
samorządu terytorialnego na uczniów oddziałów specjalnych i oddziałów integracyjnych w tych szkołach, 𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki
𝑆𝐼𝑁
samorządu terytorialnego na uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego oddziałów specjalnych i oddziałów integracyjnych w tych szkołach, w zakresie wynikającym z posiadania przez tych uczniów orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego, 𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego na uczniów i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tych szkołach.”;
7)użyte w art. 12 w ust. 1 w pkt 3, 5 i 6, w ust. 2 w pkt 3, 5 i 6 oraz w ust. 3 w pkt 3 i 4, w różnej liczbie i różnym przypadku, wyrazy „kwota przewidziana na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i odpowiednim przypadku wyrazami „przewidziana na rok budżetowy kwota potrzeb oświatowych”;
a)w ust. 1 objaśnienia symboli 𝑆 i 𝐿𝑢𝑆 otrzymują brzmienie:
𝑡−1 𝑡−1
„𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki
𝑡−1
samorządu terytorialnego w roku bazowym na prowadzenie przez tę jednostkę szkół danego typu, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, niebędących szkołami specjalnymi, bez uwzględnienia przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego na wychowanków internatów w prowadzonych przez tę jednostkę szkołach danego typu, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, niebędących szkołami specjalnymi, 𝐿𝑢𝑆 – liczbę dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju,
𝑡−1
uczniów i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, przyjętą do naliczenia kwoty potrzeb oświatowych ustalonej na podstawie art. 26 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dla jednostki samorządu terytorialnego w roku bazowym w prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego szkołach danego typu, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, niebędących szkołami specjalnymi,”,
b)w ust. 2 objaśnienia symboli 𝑆 i 𝐿𝑢𝑆 otrzymują brzmienie:
𝑡−1 𝑡−1
„𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki
𝑡−1
samorządu terytorialnego w roku bazowym na prowadzenie przez tę jednostkę szkół danego typu będących szkołami specjalnymi, bez uwzględnienia przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego na wychowanków internatów w prowadzonych przez tę jednostkę szkołach danego typu będących szkołami specjalnymi, 𝐿𝑢𝑆 – liczbę dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju,
𝑡−1
uczniów i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, przyjętą do naliczenia kwoty potrzeb oświatowych ustalonej na podstawie art. 26 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dla jednostki samorządu terytorialnego w roku bazowym w prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego szkołach danego typu, będących szkołami specjalnymi,”,
c)ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Do przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, wlicza się środki, o których mowa w art. 34 ust. 3 pkt 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w części stanowiącej wydatki bieżące związane z realizacją zadań, o których mowa w art. 11 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo oświatowe.”;
9)w art. 15 wyrazy „kwocie przewidzianej na takie dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się wyrazami „przewidzianej kwocie potrzeb oświatowych na takie dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju”;
10)użyte w art. 16 w ust. 1–3 oraz w art. 17 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 2–5, w różnym przypadku, wyrazy „kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola”;
11)użyte w art. 18 w ust. 1–3 oraz w art. 19 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 2–5, w różnym przypadku, wyrazy „kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego ucznia niepełnosprawnego oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej”;
12)użyte w art. 20 w ust. 1 i 2 oraz w art. 21 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 2–4 wyrazy „kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego innej formy wychowania przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się wyrazami „przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego ucznia niepełnosprawnego innej formy wychowania przedszkolnego”;
13)użyte w art. 25 w ust. 1–4 oraz w art. 26 w ust. 1 i 2, w różnym przypadku, wyrazy „kwota przewidziana na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego ucznia”;
14)użyte w art. 25 w ust. 5 w części wspólnej i w art. 26 w ust. 5 w części wspólnej wyrazy „kwocie przewidzianej na takiego ucznia, niebędącego uczniem niepełnosprawnym, w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się wyrazami „przewidzianej kwocie potrzeb oświatowych na takiego ucznia, niebędącego uczniem niepełnosprawnym,”;
15)użyte w art. 25 w ust. 8 i 9 oraz w art. 26 w ust. 8, w różnym przypadku, wyrazy „kwota przewidziana na takiego wychowanka internatu w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „przewidziana kwota potrzeb oświatowych, na takiego wychowanka internatu,”;
16)użyte w art. 28 w ust. 1–3 i w art. 29 w ust. 1 i 2, w różnym przypadku, wyrazy „kwota przewidziana na takiego wychowanka w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego wychowanka”;
17)w art. 30 wyrazy „kwocie przewidzianej na takiego uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w części oświatowej subwencji ogólnej” zastępuje się wyrazami „przewidzianej kwocie potrzeb oświatowych na takiego uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych”;
18)w art. 35 w ust. 5 w pkt 4 objaśnienia symboli 𝑆 , 𝑆 , 𝑆 , 𝑆 i 𝑆 otrzymują
𝑆𝐼 𝑆𝐼𝑁 𝑂𝑁 𝑂𝑁𝑁
brzmienie: „𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu
𝑆𝐼
terytorialnego na uczniów oddziałów specjalnych i oddziałów integracyjnych w tej szkole, 𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu
𝑆𝐼𝑁
terytorialnego na uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego oddziałów specjalnych i oddziałów integracyjnych tej szkoły, w zakresie wynikającym z posiadania przez tych uczniów orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego, 𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu
𝑂𝑁
terytorialnego na uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego oddziałów niebędących oddziałami specjalnymi albo oddziałami integracyjnymi i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tej szkole, 𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu
𝑂𝑁𝑁
terytorialnego na uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego oddziałów niebędących oddziałami specjalnymi albo oddziałami integracyjnymi i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tej szkole, w zakresie wynikającym z posiadania przez tych uczniów oraz uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego lub orzeczeń o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, 𝑆 – przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego na uczniów i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tej szkole.”;
19)w art. 39 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) art. 16 ust. 1, art. 17 ust. 1, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 21 ust. 1, art. 25 ust. 3 i 8 oraz art. 28 ust. 1 i 3, w odniesieniu do przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych – w wysokości wyższej niż określona odpowiednio w art. 16 ust. 1, art. 17 ust. 1, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 21 ust. 1, art. 25 ust. 3 i 8 oraz art. 28 ust. 1 i 3, w odniesieniu do przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych;”;
20)w art. 50 w ust. 2 wyrazy „kwotę dotacji, o której mowa w art. 53 ust. 1, przewidzianej na ucznia na dany rok budżetowy” zastępuje się wyrazami „przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych na ucznia określoną na dany rok budżetowy dla gminy prowadzącej placówkę wychowania przedszkolnego, do której uczęszcza ten uczeń”;
21)użyte w art. 51 w ust. 1–9 wyrazy „kwotę dotacji, o której mowa w art. 53 ust. 1, przewidzianej” zastępuje się wyrazami „przewidzianą kwotę potrzeb oświatowych dla gminy dotującej”;
22)uchyla się rozdział 6;
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 27.10.2026, tekst z 23.07.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Ważne pojęcia
Ten przepis definiuje: ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Powiązane przepisy
- art. 2 pkt 3 definicjajednostce samorządu terytorialnego – rozumie się przez to gminę niebędącą miastem na prawach powiatu, zwaną dalej „gminą”, miasto na prawach powiatu, powiat i województwo;
- art. 2 pkt 5 definicjaliczbie mieszkańców – rozumie się przez to liczbę mieszkańców zamieszkałych na obszarze odpowiednio danej jednostki samorządu terytorialnego, danej kategorii jednostek samorządu terytorialnego oraz kraju, według stanu na…
- art. 2 pkt 10 definicjaroku bazowym – rozumie się przez to rok poprzedzający o dwa lata rok budżetowy;
- art. 2 pkt 11 definicjaroku budżetowym – rozumie się przez to rok, na który jest uchwalana ustawa budżetowa.
- art. 26 ust. 1 pkt 1 definicjadowozem dzieci, uczniów, słuchaczy i wychowanków odpowiednio do przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i jednostek systemu oświaty, o których mowa w art. 2 pkt 3–11 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – P…
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 2 odesłanieIlekroć w ustawie jest mowa o:
- art. 26 odesłaniePotrzeby oświatowe wszystkich jednostek samorządu terytorialnego ustala się w wysokości łącznej kwoty potrzeb oświatowych, nie mniejszej niż ustalona w roku poprzedzającym rok budżetowy, skorygowanej w związku ze zmianą …
- art. 20 odesłanieWpływy z podatku od czynności cywilnoprawnych są przekazywane:
- art. 22 ust. 2 odesłanieNaczelnik urzędu skarbowego przekazuje jednostce samorządu terytorialnego informacje o wydanych decyzjach w sprawach ulg określonych w ust. 1 w terminie 10 dni po upływie każdego kwartału.
- art. 22 odesłanieW przypadku pobieranych przez naczelnika urzędu skarbowego podatków i opłat stanowiących w całości dochody jednostek samorządu terytorialnego naczelnik urzędu skarbowego może umarzać w całości lub części, odraczać termin…
- Prawo oświatowe art. 107 odesłanieDla uczniów uczących się poza miejscem stałego zamieszkania szkoła, w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań opiekuńczych, w szczególności wspierania prawidłowego rozwoju uczniów, może zorganizować internat.
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 3 odesłanieZadania oświatowe jednostek samorządu terytorialnego w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej, są finansowane na zasadach określonych w niniejszej ustawie oraz …
Historia zmian
2 brzmień, obecne od 25.10.2024
od daty nieustalonej do dziśobowiązujetekst ujednolicony ISAPpotwierdzone
Odsyłają tu 4
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 105
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 109
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 121 pkt 1 do art. 73 pkt 1, art. 73 pkt 10, art. 73 pkt 11, art. 73 pkt 12, art. 73 pkt 13, art. 73 pkt 14, art. 73 pkt 15, art. 73 pkt 16, art. 73 pkt 17, art. 73 pkt 18, art. 73 pkt 2, art. 73 pkt 20, art. 73 pkt 21, art. 73 pkt 3, art. 73 pkt 4, art. 73 pkt 5, art. 73 pkt 6, art. 73 pkt 7, art. 73 pkt 9
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 121 pkt 2 do art. 73 pkt 8
Odsyła do 60
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 2 odesłanie
- pkt 8 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- pkt 23 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- pkt 23a ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 26 odesłanie
- pkt 35 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 20 odesłanie
- pkt 36 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 22 ust. 2 odesłanie
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 22 odesłanie
- pkt 36a ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- Prawo oświatowe art. 107 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 3 odesłanie
- ust. 1 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 7 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 8 odesłanie
- ust. 3 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- pkt 1 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- pkt 2 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 31 odesłanie
- ust. 1a ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 31a odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 43 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 45 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 50 odesłanie
- pkt 3 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- pkt 5 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- pkt 6 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ust. 2 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- Prawo oświatowe art. 2 pkt 7 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 12 odesłanie
- pkt 4 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 14 odesłanie
- ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego art. 34 ust. 3 pkt 1 odesłanie
- Prawo oświatowe art. 11 ust. 2 odesłanie
- Prawo oświatowe art. 11 ust. 3 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 15 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 16 odesłanie
- ust. 1–3 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 17 odesłanie
- ust. 2–5 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 18 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 19 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 20 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 21 odesłanie
- ust. 2–4 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 25 odesłanie
- ust. 1–4 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 26 odesłanie
- ust. 5 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ust. 8 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ust. 9 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 28 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 29 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 30 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 35 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 39 odesłanie
- ust. 1 pkt 1 ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 16 ust. 1 odesłanie
- ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 17 ust. 1 odesłanie