Spis treści ustawy
Art. 78a ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
nowy przepis Obowiązuje od 29.11.2025 (Dz.U. 2025 poz. 1659).
Aktualne brzmienie
Art. 78a.
1.W celu obliczenia na rok 2026 przeliczeniowej liczby mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego przyjmuje się dla poszczególnych kategorii jednostek samorządu terytorialnego następujące obszary wydatkowe i wartości ich wag, determinanty wpływające na potrzeby wydatkowe w danym obszarze wydatkowym oraz wysokość współczynników regresji dla poszczególnych determinant:
| Kategoria jednostki samorządu terytorialnego | Obszar wydatkowy | Wartość wagi obszaru wydatkowego (𝜆f) | Determinanty wpływające na potrzeby wydatkowe w danym obszarze wydatkowym | Wysokość współczynników regresji dla poszczególnych determinant (𝛽) |
|---|---|---|---|---|
| gminy | administracja publiczna | 0,24 | iloczyn liczby mieszkańców i relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w danym powiecie do średniej krajowej | 1 |
| oświata i wychowanie – szkoły | 0,17 | liczba oddziałów w szkołach podstawowych | 1 | |
| oświata i wychowanie – wychowanie przedszkolne | 0,19 | liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne | 1 | |
| polityka społeczna | 0,12 | liczba gospodarstw domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej | 1 | |
| gospodarka komunalna i ochrona środowiska | 0,07 | ilość wody dostarczonej i ścieków bytowych odprowadzonych siecią kanalizacyjną [dam3] | 1 | |
| transport i łączność | 0,06 | liczba mieszkańców w wieku 20–64 | 1 | |
| kultura i ochrona dziedzictwa narodowego | 0,07 | iloczyn liczby mieszkańców i relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w danym powiecie do średniej krajowej | 1 | |
| pozostałe | 0,08 | liczba mieszkańców | 1 | |
| miasta na prawach powiatu | transport i łączność | 0,18 | liczba pracujących ogółem | 1 |
| administracja publiczna | 0,15 | iloczyn liczby mieszkańców i relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto do średniej krajowej | 1 | |
| oświata i wychowanie – szkoły | 0,15 | liczba oddziałów w szkołach podstawowych, ponadpodstawowych i policealnych | 1 | |
| oświata i wychowanie – wychowanie przedszkolne | 0,17 | liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne | 1 | |
| polityka społeczna | 0,15 | liczba osób korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej (łącznie z filiami) | 0,8065 | |
| liczba bezrobotnych zarejestrowanych | 0,1935 | |||
| gospodarka komunalna i ochrona środowiska | 0,05 | suma powierzchni parków spacerowo-wypoczynkowych, zieleńców i terenów zieleni osiedlowej oraz średniej powierzchni objętej utrzymaniem czystości i porządku przez gminy w okresie letnim i powierzchni objętej utrzymaniem czystości i porządku przez gminy w okresie zimowym – będąca w gestii miasta [w ha] | 1 | |
| kultura i ochrona dziedzictwa narodowego | 0,06 | iloczyn liczby mieszkańców i relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto do średniej krajowej | 1 | |
| pozostałe | 0,09 | liczba mieszkańców | 1 | |
| powiaty | administracja publiczna | 0,40 | iloczyn liczby mieszkańców i relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto do średniej krajowej | 1 |
| polityka społeczna | 0,25 | liczba mieszkańców zakładów stacjonarnych pomocy społecznej podległych samorządowi powiatu (łącznie z filiami) | 0,3712 | |
| liczba bezrobotnych zarejestrowanych | 0,6288 | |||
| transport i łączność | 0,12 | długość dróg powiatowych o nawierzchni twardej [w km] | 0,1632 | |
| liczba mieszkańców w wieku 20–64 | 0,8368 | |||
| oświata i wychowanie – szkoły | 0,16 | liczba oddziałów w szkołach ponadpodstawowych i policealnych | 1 | |
| pozostałe | 0,07 | liczba mieszkańców | 1 | |
| województwa | transport i łączność | 0,36 | suma długości dróg wojewódzkich o nawierzchni twardej i długości linii kolejowych eksploatowanych [w km] | 1 |
| administracja publiczna | 0,24 | iloczyn liczby mieszkańców i relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto do średniej krajowej | 1 | |
| ochrona zdrowia | 0,05 | liczba mieszkańców | 1 | |
| polityka społeczna | 0,08 | suma liczby bezrobotnych zarejestrowanych i liczby osób w wieku poprodukcyjnym | 1 | |
| kultura i ochrona dziedzictwa narodowego | 0,16 | iloczyn liczby mieszkańców i relacji przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto do średniej krajowej | 1 | |
| pozostałe | 0,11 | liczba mieszkańców | 1 |
2.W przypadku gdy na dzień 31 maja 2025 r. wartości determinant wpływających na potrzeby wydatkowe w danym obszarze wydatkowym były objęte tajemnicą statystyczną, do obliczenia przeliczeniowej liczby mieszkańców jednostek samorządu terytorialnego na rok 2026 przyjmuje się posiadane przez Główny Urząd Statystyczny i ostatnio dostępne wartości determinant, które nie były objęte tą tajemnicą w dniu 30 czerwca 2025 r.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 27.10.2026, tekst z 23.07.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Powiązane przepisy
- art. 2 pkt 3 definicjajednostce samorządu terytorialnego – rozumie się przez to gminę niebędącą miastem na prawach powiatu, zwaną dalej „gminą”, miasto na prawach powiatu, powiat i województwo;
- art. 2 pkt 4 definicjakategoriach jednostek samorządu terytorialnego – rozumie się przez to odpowiednio:
- art. 2 pkt 5 definicjaliczbie mieszkańców – rozumie się przez to liczbę mieszkańców zamieszkałych na obszarze odpowiednio danej jednostki samorządu terytorialnego, danej kategorii jednostek samorządu terytorialnego oraz kraju, według stanu na…