Spis treści ustawy
Art. 55 Prawo lotnicze
Aktualne brzmienie
Art. 55.
1.Lotnisko można założyć po uzyskaniu zezwolenia udzielonego przez Prezesa Urzędu na wniosek zainteresowanego.
2.Zezwolenie na założenie lotniska użytku publicznego może uzyskać:
1)organ administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej;
2)państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna;
3)spółka kapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, której członek zarządu – w przypadku zarządu jednoosobowego, lub co najmniej dwóch członków zarządu – w przypadku zarządu wieloosobowego, posiadają znajomość języka polskiego, co wykazuje się złożeniem stosownego oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;
4)stowarzyszenie lub podmiot, do którego odpowiednio stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2020 r. poz. 2261), których przedmiotem działalności jest działalność lotnicza, utworzone zgodnie z przepisami prawa polskiego;
5)osoba fizyczna posiadająca miejsce stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, a w przypadku gdy nie jest ona obywatelem polskim – również posiadająca znajomość języka polskiego lub zatrudniająca co najmniej jedną osobę upoważnioną do jej reprezentowania, posiadającą znajomość języka polskiego, co wykazuje złożeniem stosownego oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
2a.Lotnisko użytku wyłącznego może założyć podmiot posiadający miejsce stałego pobytu lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
2)wypis i wyrys z planu zagospodarowania przestrzennego województwa, o ile został uchwalony, oraz wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu lotniska oraz obszarów go otaczających, znajdujących się w strefie jego oddziaływania, odpis decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, odpis decyzji o warunkach zabudowy, odpis decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego albo odpis decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie CPK w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1747);
2a)zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw transportu plan generalny lotniska, o którym mowa w ust. 5 – w przypadku lotnisk użytku publicznego;
3)program wykorzystania lotniska;
4)prognozę i plan organizacji ruchu lotniczego na lotnisku i w jego rejonie ze wskazaniem sposobów uniknięcia kolizji z ruchem prowadzonym z istniejących już sąsiednich lotnisk;
5)projekt zagospodarowania terenu lotniska;
6) (uchylony)
7)dokumenty stwierdzające prawo dysponowania nieruchomością na cele budowy lotniska;
8)mapę z naniesionymi powierzchniami ograniczającymi przeszkody na lotnisku i w jego otoczeniu, z uwzględnieniem istniejących przeszkód lotniczych;
8a)w przypadku przedsięwzięć, dla których wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa – załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w szczególności mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, 1881 i 1940);
9)profile pól wznoszenia i podejścia.
10) (uchylony)
11) (uchylony)
4. (uchylony)
5.Zakładający lotnisko użytku publicznego lub, w przypadku istniejących lotnisk użytku publicznego, zarządzający tym lotniskiem opracowuje plan generalny lotniska użytku publicznego stanowiący plan rozwoju tego lotniska, sporządzony na okres nie krótszy niż 20 lat, zwany dalej „planem generalnym”.
6.Plan generalny określa:
1)obszar objęty planem, z określeniem dopuszczalnych gabarytów obiektów budowlanych i naturalnych;
2)informację dotyczącą planowanego rozwoju ruchu lotniczego (w podziale w szczególności na operacje regularne, czarterowe i lotnictwo ogólne, przewozy pasażerów i towarów);
3)koncepcję zapewniania służb żeglugi powietrznej;
4)koncepcję rozwoju przestrzennego wraz z zagospodarowaniem stref wokół lotniska;
5)informację dotyczącą przepustowości, z uwzględnieniem jej obecnych – w przypadku istniejących lotnisk – i przyszłych parametrów (w podziale na parametry dotyczące w szczególności dróg startowych, dróg kołowania, płyt postojowych, terminali, przestrzeni powietrznej, dróg dojazdowych do lotniska), w odniesieniu do zakładanego rozwoju ruchu i planowanych modernizacji lotniska;
6)informacje ekonomiczno-finansowe dotyczące w szczególności obecnej i planowanej struktury własnościowej, przewidywanych źródeł finansowania inwestycji, obecnej i przewidywanej rentowności i płynności podmiotu, planowanej wysokości opłat lotniskowych i przychodów z ich tytułu, z odniesieniem do całości planowanych przychodów podmiotu;
7.Plan generalny w zakresie, o którym mowa w ust. 6 pkt 1 i 4, podmiot, o którym mowa w ust. 5, konsultuje z gminami, których tereny zostały objęte planem generalnym. Właściwe organy gminy wyrażają swoje stanowisko i zgłaszają uwagi do planu generalnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania planu od podmiotu, o którym mowa w ust. 5. Nieprzedstawienie stanowiska ani uwag przez właściwe organy gminy w terminie 30 dni, traktuje się jako brak zastrzeżeń do planu generalnego przedstawionego przez podmiot, o którym mowa w ust. 5. Podmiot, o którym mowa w ust. 5, ustosunkowuje się na piśmie do uwag gminy i przedkłada do zaopiniowania Prezesowi Urzędu skonsultowany w powyższym trybie z gminami plan obejmujący uwagi gminy i stanowisko podmiotu, o którym mowa w ust. 5, w odniesieniu do uwag gminy.
8.Plan generalny po zaopiniowaniu przez Prezesa Urzędu w zakresie, o którym mowa w ust. 6 pkt 1–6, oraz po uzgodnieniu z:
1) (uchylony)
2)Ministrem Obrony Narodowej – w zakresie terenów zamkniętych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1151 i 1824 oraz z 2025 r. poz. 1019),
3)ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego – w zakresie zgodności z programami rządowymi dotyczącymi rozwoju kraju, w tym jego poszczególnych regionów
–podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw transportu w zakresie zgodności z polityką transportową kraju.
9. (uchylony)
10.Plan generalny podlega aktualizacji w okresach pięcioletnich lub częściej, jeżeli istniejące lub projektowane cechy techniczno-eksploatacyjne lotniska lub warunki ekonomiczne, operacyjne, środowiskowe oraz finansowe wymagają wprowadzenia istotnych zmian w tym planie.
12.Prezes Urzędu uwzględnia zapisy zatwierdzonego planu generalnego w szczególności przy:
1)wydawaniu zezwoleń, o których mowa w art. 61 ust. 1;
2)uzgadnianiu projektów planów, projektów decyzji oraz wydawaniu opinii, o których mowa w art. 86 ust. 7 i 11 oraz art. 87⁷.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 26.10.2026, tekst z 16.10.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Ważne pojęcia
Ten przepis definiuje: planem generalnym
Powiązane przepisy
- art. 16 ust. 4 definicjaMinister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zwanego dalej „Prezesem Urzędu”.
- art. 22 ust. 1 definicjaPrezes Urzędu wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zwanego dalej „Urzędem”, który jest państwową jednostką budżetową. Urząd działa w oparciu o struktury terenowe.
- art. 202a ust. 1 definicjaPrzewoźnik lotniczy, który wykonuje loty międzynarodowe pasażerskie do lub z Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązany do przekazywania informacji dotyczącej pasażerów znajdujących się na pokładzie statku powietrznego, …
- ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 74 ust. 1 pkt 3a odesłaniemapę, w postaci papierowej oraz elektronicznej, w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym …
- art. 61 ust. 1 odesłanieZarządzający lotniskiem może dokonać istotnych zmian eksploatacyjnych i technicznych cech lotniska po uzyskaniu zezwolenia Prezesa Urzędu.
- art. 86 ust. 7 odesłaniePrezes Urzędu uzgadnia projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz opiniuje projekty planów ogólnych gmin i projekty planów zagospoda…
- art. 86 ust. 11 odesłaniePrezes Urzędu wydaje opinie o możliwości lokalizacji inwestycji ze względu na wysokość zabudowy na obszarze obowiązywania powierzchni ograniczających zabudowę.
- art. 87⁷ odesłanieW celu ochrony lotnisk przed działaniami i zdarzeniami, które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych korzystających z lotniska, projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzenneg…
Orzeczenia i interpretacje 19
Powołują ten przepis: 5 orzeczeń sądów powszechnych, SN i TK (SAOS) i 14 orzeczeń sądów administracyjnych (NSA i WSA); najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.
- Wyrok SA w Krakowie z 16 grudnia 2025 r., I AGa 303/23
- Wyrok WSA w Warszawie z 30 stycznia 2025 r., VII SA/Wa 2639/24
- Wyrok WSA w Warszawie z 30 stycznia 2025 r., VII SA/Wa 2095/24
- Wyrok WSA w Krakowie z 15 stycznia 2025 r., II SA/Kr 1481/24
- Wyrok WSA w Warszawie z 19 grudnia 2024 r., VII SA/Wa 2587/24
- Wyrok NSA z 16 grudnia 2024 r., II OSK 1472/24
- Wyrok WSA w Warszawie z 6 listopada 2024 r., VII SA/Wa 2003/24
- Postanowienie WSA w Warszawie z 8 kwietnia 2024 r., VI SA/Wa 4537/23
- Postanowienie WSA w Warszawie z 8 kwietnia 2024 r., VI SA/Wa 4538/23
- Wyrok NSA z 26 kwietnia 2023 r., II OSK 1476/20
Wszystkie (19) z filtrami według źródła, roku i sądu, szukaj w ich treści
Historia zmian
9 brzmień, obecne od 25.01.2025
… spraw transportu w zakresie zgodności z polityką transportową kraju.
9. Dla terenów objętych planem generalnym sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym - jest obowiązkowe, z uwzględnieniem przepisów dotyczących terenów zamkniętych. Jeżeli teren zamknięty objęty planem generalnym utraci status terenu zamkniętego, sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym dla tego terenu jest obowiązkowe.
9. (uchylony)
10. Plan generalny podlega aktualizacji w okresach pięcioletnich lub … zmian w tym planie.
11. Do zmiany planu generalnego przepisy ust. 6-9–8 stosuje się odpowi …
… w art. 61 ust. 1;
2) uzgadnianiu projektów planów, projektów decyzji, opiniowaniu projektów studiów oraz wydawaniu opinii, o których mowa w art. 86 ust. 7 i 11 oraz art. 87⁷.
… jego otoczeniu, z uwzględnieniem istniejących przeszkód lotniczych;
8a) w przypadku przedsięwzięć, dla których wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa – załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w szczególności mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społec …
… lotniczych;
9) profile pól wznoszenia i podejścia.
10) (uchylony)
11) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach albo postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania lub decyzję o umorzeniu postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli założenie lotniska nie jest przedsięwzięciem w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353, 831, 961 i 1250).
11) (uchylony)
4. (uchylony)
5. Zakładający lotnisko użytku publicznego lub, w … wydawaniu zezwoleń, o których mowa w art. 61 ust. 1;
2) uzgad …
… karnej za składanie fałszywych oświadczeń;
4) stowarzyszenie lub podmiot, do którego odpowiednio stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2020 r. poz. 2261), którychprzedmiotem działalności jest działalność lotnicza, utworzone … lotniczych;
9) profile pól wznoszenia i podejścia.
10) (uchylony)11) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
11) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach albo postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania lub decyzję o umorzeniu postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli założenie lotniska nie jest przedsięwzięciem w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostę …
… o którym mowa w ust. 6 pkt 1 i 4, podmiot, o którym mowa w ust. 5, uzgadniakonsultuje z gminami, których tereny zostały objęte zostały planem generalnym. Właściwe organy gminy wyrażają swoje stanowisko i zgłaszają uwagi do planu generalnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania planu od podmiotu, o którym mowa w ust. 5. Nieprzedstawienie stanowiska ani uwag przez właściwe organy gminy w terminie 30 dni, traktuje się jako brak zastrzeżeń do planu generalnego przedstawionego przez podmiot, o którym mowa w ust. 5. Podmiot, o którym mowa w ust. 5, ustosunkowuje się na piśmie do uwag gminy i przedkłada do zaopiniowania Prezesowi Urzędu skonsultowany w powyższym trybie z gminami plan obejmujący u …
… w zakresie, o którym mowa w ust. 6 pkt 1–6, oraz po uzgodnieniu z:
1) ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - w zakresie zgodności z koncepcją przestrzennego zagospodarowania kraju,
1) (uchylony)
2) Ministrem Obrony Narodowej – w zakresie terenów zamkniętych w …
… na wniosek zainteresowanego.
2. Zezwolenie na założenie lotniska użytku publicznego może uzyskać:
1) organ administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej,;
2) państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna,;
3) spółka prawa handlowego lub spółdzielnia zarejestrowana wkapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, której członek zarządu – w przypadku zarządu jednoosobowego, lub co najmniej dwóch członków zarządu – w przypadku zarządu wieloosobowego, posiadają zna …
Odsyłają tu 26
- Prawo lotnicze art. 54 ust. 2a do art. 55 ust. 5
- Prawo lotnicze art. 54 ust. 7a do art. 55 ust. 5
- Prawo lotnicze art. 57 ust. 1a do art. 55 ust. 3 pkt 1, art. 55 ust. 3 pkt 2, art. 55 ust. 3 pkt 2a, art. 55 ust. 3 pkt 3, art. 55 ust. 3 pkt 4, art. 55 ust. 3 pkt 7
- Prawo lotnicze art. 57 ust. 1b do art. 55 ust. 3 pkt 2, art. 55 ust. 3 pkt 7
- Prawo lotnicze art. 57 ust. 4 do art. 55 ust. 2, art. 55 ust. 2a, art. 55 ust. 3
- Prawo lotnicze art. 59 ust. 2
- Prawo lotnicze art. 59 ust. 3 do art. 55 ust. 3
- Prawo lotnicze art. 59 ust. 6 pkt 3 do art. 55 ust. 2
- Prawo lotnicze art. 64b ust. 12 do art. 55 ust. 2
- Prawo lotnicze art. 70 ust. 1 do art. 55 ust. 2, art. 55 ust. 3 pkt 1, art. 55 ust. 3 pkt 3, art. 55 ust. 3 pkt 4, art. 55 ust. 3 pkt 5, art. 55 ust. 3 pkt 8, art. 55 ust. 3 pkt 9
- Prawo lotnicze art. 82 ust. 2 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2, art. 55 ust. 2 pkt 3
- Prawo lotnicze art. 82 ust. 7 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2, art. 55 ust. 2 pkt 3
- Prawo lotnicze art. 87⁴ ust. 5 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2, art. 55 ust. 2 pkt 3
- Prawo lotnicze art. 87⁷ ust. 1 pkt 1 lit. c do art. 55 ust. 2
- Prawo lotnicze art. 87⁷ ust. 4 do art. 55 ust. 6
- Prawo lotnicze art. 87⁷ ust. 5 do art. 55 ust. 6
- rozporządzenie w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy ubiegającego się o zawarcie umowy na prowadzenie działalności w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego w portach lotniczych § 4 ust. 2 do art. 55 ust. 5
- rozporządzenie w sprawie warunków i trybu ustanawiania sieci portów lotniczych i wspólnego systemu opłat lotniskowych § 2 pkt 1 lit. b do art. 55 ust. 5
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego art. 2 pkt 2 do art. 55 ust. 2
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego art. 6 ust. 2 do art. 55 ust. 1
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego art. 15 ust. 1 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego art. 15 ust. 3 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego art. 16 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego art. 25 ust. 1 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2
- ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego art. 28 ust. 1 do art. 55 ust. 2 pkt 1, art. 55 ust. 2 pkt 2
- ustawa o Centralnym Porcie Komunikacyjnym art. 44a ust. 2 pkt 3
Odsyła do 18
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 1 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 2 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 2a odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 5 odesłanie
- ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 74 ust. 1 pkt 3a odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 6 pkt 1 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 6 pkt 4 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 6 stosowanie
- Prawo lotnicze art. 61 ust. 1 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 86 ust. 7 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 86 ust. 11 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 87⁷ odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 6 pkt 2 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 6 pkt 3 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 6 pkt 5 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 6 pkt 6 odesłanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 7 stosowanie
- Prawo lotnicze art. 55 ust. 8 stosowanie