Spis treści ustawy
Art. 59 ustawa o działalności leczniczej
Aktualne brzmienie
Art. 59.
1.Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej pokrywa we własnym zakresie stratę netto w sposób określony w art. 57 ust. 2 pkt 1.
2.Podmiot tworzący może pokryć stratę netto za rok obrotowy samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w kwocie, jaka nie może zostać pokryta zgodnie z ust. 1, jednak niewyższej niż suma straty netto i kosztów amortyzacji.
2a. (uchylony)
2b. (uchylony)
3.Strata netto i koszty amortyzacji, o których mowa w ust. 2, dotyczą roku obrotowego objętego sprawozdaniem finansowym.
4.Jeżeli w sprawozdaniu finansowym samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej wystąpiła strata netto, której wartość bezwzględna jest wyższa niż 1 % sumy wykazanych w tym samym sprawozdaniu finansowym przychodów netto ze sprzedaży produktów, przychodów netto ze sprzedaży towarów, pozostałych przychodów operacyjnych oraz przychodów finansowych, kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej sporządza w terminie 7 miesięcy od dnia upływu terminu na sporządzenie sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, z późn. zm. ), na okres niedłuższy niż 3 lata program naprawczy, uwzględniając w nim raport, o którym mowa w art. 53a ust. 1, oraz dostosowanie działalności samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej do mapy potrzeb zdrowotnych, o której mowa w art. 95a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, lub do krajowego planu transformacji, o którym mowa w art. 95b ust. 1 tej ustawy, lub do wojewódzkiego planu transformacji, o którym mowa w art. 95c ust. 1 tej ustawy. Obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie stosuje się w okresie realizacji zatwierdzonego programu naprawczego.
5.Sporządzenie programu naprawczego poprzedzają analizy: efektywności funkcjonowania i zarządzania, ekonomiczne, jakościowe, operacyjne, zasobów ludzkich, działalności leczniczej oraz działalności poszczególnych jednostek lub komórek organizacyjnych zakładu leczniczego, obejmujące bieżącą sytuację samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
6.Program naprawczy zawiera co najmniej:
2)sprawozdanie finansowe, o którym mowa w art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości;
3)ocenę dostosowania działalności samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, na dzień sporządzenia programu, do mapy potrzeb zdrowotnych, o której mowa w art. 95a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, lub do krajowego planu transformacji, o którym mowa w art. 95b ust. 1 tej ustawy, lub do wojewódzkiego planu transformacji, o którym mowa w art. 95c ust. 1 tej ustawy, a w przypadku gdy jego działalność jest niedostosowana do tej mapy lub do tych planów – także planowane działania dostosowawcze;
4)propozycje współpracy z innymi podmiotami leczniczymi oraz zakres tej współpracy, w tym dotyczące koncentracji zasobów ludzkich, infrastruktury, oraz realizacji świadczeń zdrowotnych i połączenia z innymi podmiotami leczniczymi, według stanu na dzień sporządzenia programu naprawczego, jeżeli są przewidywane;
5)planowane działania mające na celu podniesienie jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych;
6)planowane działania mające na celu poprawę efektywności zarządzania, w szczególności działania służące podniesieniu wiedzy i kompetencji kadry zarządzającej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej z zakresu zarządzania, procesów naprawczych i procesów restrukturyzacyjnych w podmiotach leczniczych;
7)planowane działania optymalizacyjne mające na celu poprawę sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej oraz prognozy przychodowe;
9)informację o elementach struktury organizacyjnej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w szczególności o komórkach organizacyjnych, jednostkach organizacyjnych i zakładach leczniczych, będących przedmiotem działań naprawczych;
10)oznaczenie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej;
11)datę jego sporządzenia;
12)podpis kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
7.Program naprawczy sporządza się w formularzu udostępnianym przez jednostkę podległą ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwą w zakresie systemów informacyjnych w ochronie zdrowia.
8.Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia:
1)szczegółowy sposób sporządzania, aktualizacji i przekazywania programu naprawczego,
2)szczegółowy zakres i format informacji, o których mowa w ust. 6 pkt 1–9
–mając na względzie potrzebę zapewnienia jednolitości analizy sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz jednolitości i przejrzystości informacji zawartych w programie naprawczym.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 27.10.2026, tekst z 28.07.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Powiązane przepisy
- art. 2 ust. 1 pkt 6 definicjapodmiot tworzący – podmiot albo organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jednostki budżetowej albo jednostki wojskowej;
- art. 2 ust. 1 pkt 10 definicjaświadczenie zdrowotne – działania służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich wykonywania;
- art. 2 ust. 1 pkt 14 definicjazakład leczniczy – zespół składników majątkowych, za pomocą którego podmiot leczniczy wykonuje określony rodzaj działalności leczniczej.
- art. 89 ust. 4 definicjaUdostępnienie, o którym mowa w ust. 2 i 3, następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej pomiędzy uczelnią medyczną a podmiotem wykonującym działalność leczniczą, zwanym dalej „udostępniającym”.
- art. 218 ust. 2 definicjaIlekroć w przepisach odrębnych jest mowa o zakładzie opieki zdrowotnej, rozumie się przez to przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego.
- art. 57 ust. 2 pkt 1 odesłaniestratę netto;
- ustawa o rachunkowości art. 52 ust. 1 odesłanieKierownik jednostki zapewnia sporządzenie rocznego sprawozdania finansowego niepóźniej niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego i przedstawia je właściwym organom, zgodnie z obowiązującymi jednostkę przepisami prawa, p…
- art. 53a ust. 1 odesłanieKierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej corocznie sporządza i udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej raport o sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotn…
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 95a ust. 1 odesłanieMinister właściwy do spraw zdrowia opracowuje, ustala i aktualizuje mapę potrzeb zdrowotnych, zwaną dalej „mapą”, w celu identyfikacji priorytetowych potrzeb zdrowotnych i wyzwań organizacji systemu opieki zdrowotnej ora…
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 95b ust. 1 odesłanieMinister właściwy do spraw zdrowia opracowuje, ustala, monitoruje i aktualizuje krajowy plan transformacji, zwany dalej „krajowym planem”, uwzględniający rekomendowane kierunki działań wskazane w mapie oraz wynikające z …
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 95c ust. 1 odesłanieWojewoda ustala dla obszaru województwa wojewódzki plan transformacji, zwany dalej „wojewódzkim planem”, uwzględniający krajowy plan i rekomendowane kierunki działań wskazane w mapie oraz wynikające z innych dokumentów s…
- ustawa o rachunkowości art. 45 ust. 1 odesłanieSprawozdanie finansowe sporządza się na dzień zamknięcia ksiąg rachunkowych, o którym mowa w art. 12 ust. 2, oraz na inny dzień bilansowy, stosując odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 1a–1ba, zasady wyceny aktywów i pasywó…
Orzeczenia i interpretacje 16
Powołują ten przepis: 8 orzeczeń sądów powszechnych, SN i TK (SAOS), 4 orzeczeń sądów administracyjnych (NSA i WSA) i 4 orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego od 2016 r.; najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.
- Wyrok SO w Warszawie z 20 marca 2026 r., I C 1921/21
- Wyrok SO w Warszawie z 26 czerwca 2025 r., I C 836/22
- Wyrok WSA w Łodzi z 8 stycznia 2025 r., III SA/Łd 447/24
- Postanowienie TK z 11 października 2022 r., P 9/20
- Wyrok WSA w Kielcach z 28 stycznia 2021 r., I SA/Ke 448/20
- Wyrok WSA w Warszawie z 27 października 2020 r., III SA/Wa 735/20
- Wyrok TK z 20 listopada 2019 r., K 4/17
- Wyrok SA w Łodzi z 30 maja 2018 r., I ACa 1244/17
- Postanowienie TK z 11 października 2017 r., K 14/16
- Wyrok SO w Płocku z 26 kwietnia 2017 r., I C 2313/16
Wszystkie (16) z filtrami według źródła, roku i sądu, szukaj w ich treści
Historia zmian
6 brzmień, obecne od 17.09.2025
… w ust. 2, dotyczą roku obrotowego objętego sprawozdaniem finansowym.
4. Jeżeli w sprawozdaniu finansowym wystąpiła strata netto kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w terminie 3 miesięcy od upływu terminu do zatwierdzenia sprawozdania finansowego, sporządza program naprawczy, z uwzględnieniem raportu, o którym mowa w art. 53a ust. 1, na okres nie dłuższy niż 3 lata, i przedstawia go podmiotowi tworzącemu w celu zatwierdzenia.4. Jeżeli w sprawozdaniu finansowym samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej wystąpiła strata netto, której wartość bezwzględna jest wyższa niż 1 % sumy wykazanych w tym samym sprawozdaniu finansowym przychodów netto ze sprzedaży pr …
… netto w sposób określony w art. 57 ust. 2 pkt 1.
2. Podmiot tworzący jest obowiązany w terminie:
1) 9 miesięcy od upływu terminu do zatwierdzenia sprawozdania finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnejmoże pokryć stratę netto za rok obrotowy tegosamodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w kwocie, jaka nie może byćzostać pokryta zgodnie z ust. 1, jednak nie wyższejniewyższej niż suma straty netto i kosztów amortyzacji albo 2) 12 miesięcy od upływu terminu określonego w pkt 1 wydać rozporządzenie, zarządzenie albo podjąć uchwałę o likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej - jeżeli strata netto za rok obrotowy nie może być pokryta w sposób …
… zapewnienia odpowiedniego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, termin określony w ust. 2 pkt 2 ulega przedłużeniu o 12 miesięcy24 miesiące.
2b. Po upływie terminu określonego w ust. 2a, podmiot tworzący …
… w ust. 1 oraz po dodaniu kosztów amortyzacji ma wartość ujemną.
2a. W przypadkach uzasadnionych koniecznością zapewnienia odpowiedniego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, termin określony w ust. 2 pkt 2 ulega przedłużeniu o 12 miesięcy.
2b. Po upływie terminu określonego w ust. 2a, podmiot tworzący wydaje rozporządzenie, zarządzenie albo podejmuje uchwałę o zmianie formy organizacyjno-prawnej albo o likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
3. Strata netto i koszty amortyzacji, o których mowa w ust. 2, …
Art. 59.
1. Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej pokrywa we własnym zakresie ujemny wynik finansowystratę netto w sposób określony w art. 57 ust. 2 pkt 1.
2. Podmiot tworzący samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może,jest obowiązany w terminie3:
1) 9 miesięcy od upływu terminu do zatwierdzenia sprawozdania finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, pokryć ujemny wynik finansowystratę netto za rok obrotowy tego zakładu w kwocie, jaka nie może być pokryta zgodnie z ust. 1, jednak nie wyższej niż suma straty netto i kosztów amortyzacji albo 2) 12 miesięcy od upływu terminu określonego w pkt 1 wydać rozporządzenie, zarządzenie albo podjąć uchwałę o likwi …
Odsyłają tu 11
- ustawa o działalności leczniczej art. 4 ust. 3 pkt 1a do art. 59 ust. 4, art. 59 ust. 5, art. 59 ust. 6, art. 59 ust. 7, art. 59 ust. 8
- ustawa o działalności leczniczej art. 55 ust. 1 pkt 6 do art. 59 ust. 2
- ustawa o działalności leczniczej art. 57 ust. 1 pkt 3 do art. 59 ust. 2
- ustawa o działalności leczniczej art. 59a ust. 6 do art. 59 ust. 6 pkt 4, art. 59 ust. 6 pkt 5, art. 59 ust. 6 pkt 6, art. 59 ust. 6 pkt 7, art. 59 ust. 6 pkt 8, art. 59 ust. 6 pkt 9
- ustawa o działalności leczniczej art. 59b ust. 2 do art. 59 ust. 6 pkt 3, art. 59 ust. 6 pkt 4, art. 59 ust. 6 pkt 5, art. 59 ust. 6 pkt 6, art. 59 ust. 6 pkt 7, art. 59 ust. 6 pkt 8
- ustawa o działalności leczniczej art. 88a do art. 59 ust. 4
- ustawa o działalności leczniczej art. 88b do art. 59 ust. 5, art. 59 ust. 6, art. 59 ust. 7
- ustawa o działalności leczniczej art. 216
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 31ld ust. 1 pkt 1 do art. 59 ust. 4
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 31ld ust. 1 pkt 4 do art. 59 ust. 5
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 31ld ust. 5 do art. 59 ust. 5
Odsyła do 19
- ustawa o działalności leczniczej art. 57 ust. 2 pkt 1 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 1 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 2 odesłanie
- ustawa o rachunkowości art. 52 ust. 1 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 53a ust. 1 odesłanie
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 95a ust. 1 odesłanie
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 95b ust. 1 odesłanie
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 95c ust. 1 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 5 odesłanie
- ustawa o rachunkowości art. 45 ust. 1 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 4 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 1 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 5 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 6 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 7 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 2 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 3 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 8 odesłanie
- ustawa o działalności leczniczej art. 59 ust. 6 pkt 9 odesłanie