Uzasadnienie
Pismem z dnia 16 czerwca 2009r. (data nadania w urzędzie pocztowym) J.L. wniosła sprzeciw na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2009r. odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Wskutek wniesienia sprzeciwu postanowienie Sądu z dnia 27 maja 2009r. traci moc i dlatego sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownemu rozpoznaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Ogólną zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez strony kosztów sądowych. Każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko zupełny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych.
W dniu 9 marca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek J.L. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wniosek ten jednak nie został właściwie wypełniony i nie był podpisany.
Uzupełniony i podpisany wniosek wpłynął w dniu 6 kwietnia 2009r.
Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż J. L. prowadzi gospodarstwo domowe z mężem. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodów z pracy męża w wysokości około 2000 zł. Posiadany majątek obejmuje dom drewniany o pow. 100 m2. Innego majątku strona nie wskazała. Wnioskodawczyni podała ponadto, że wraz z mężem posiadają zadłużenie kredytowe w wysokości około 80 000 zł.
Powyższe dane nie były wystarczające do rozpoznania przedmiotowego wniosku, więc zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2009r. wezwano J. L. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, poprzez:
- - wyjaśnienie rozbieżności w wielkości powierzchni domu (we wniosku z dnia 23 czerwca 2008r. wskazano 130 m2 obecnie 100 m2),
- - nadesłanie zaświadczenia o wielkości obecnego zadłużenia kredytowego z podaniem z tytułu jakich kredytów powstało,
- - nadesłanie zaświadczenia o zarobkach męża wnioskodawczyni,
- - podania czy M. L. nadal pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym,
- - wskazanie miesięcznych wydatków gospodarstwa domowego w szczególności kwot przeznaczanych na żywność, stałych miesięcznych wydatków (gaz, prąd, telefon),
- - nadesłanie kopii zeznania podatkowego za ostatni rok męża wnioskodawczyni,
- - nadesłanie wyciągu z rachunku bankowego wnioskodawczyni oraz wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, które posiadają taki rachunek za ostatnie trzy miesiące.
Wnioskodawczyni nie wykonała powyższego zarządzenia.
Wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie wniosek strony o przyznanie prawa pomocy był już rozpoznawany.
W formularzu z dnia 23 czerwca 2008r. J. L. podała szereg odmiennych danych niż w formularzu PPF z dnia 6 kwietnia 2009r. (m.in. wielkość domu, wysokość zarobków męża). Z tego względu zobowiązano wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku i wyjaśnienie rozbieżności w posiadanych przez Sąd materiałach oraz do nadesłania dokumentów źródłowych (wyciągi z konta, zaświadczenie o zarobkach, kopie zeznania podatkowego). Strona nie wykonała zarządzenia zasłaniając się krótkim terminem zakreślonym do jego wykonania.
W sprzeciwie z dnia 16 czerwca 2009r. J. L. nie złożyła żadnych dodatkowych wyjaśnień.
Po przeanalizowaniu wniosku strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, a także zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie, Sąd stwierdził, iż przesłanki będące warunkiem niezbędnym do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie nie są spełnione w przedmiotowej sprawie.
Oświadczenie strony nie jest wyczerpujące i kompletne. Posiadane w sprawie dane majątkowe wymienione w formularzu z 6 kwietnia 2009r. są rozbieżne z danymi, które wnioskodawczyni podała na wcześniejszym etapie rozpoznawania sprawy. Należy zauważyć, że w sprzeciwie z dnia 16 czerwca 2009r. J. L. również nie złożyła żadnych wyjaśnień.
Wobec tych wątpliwości Sąd uznał, że strona nie wykazała, iż spełnia kryteria określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy o Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i odmówił przyznania prawa pomocy.
Należy zaznaczyć, że zwolnienie od uiszczenia kosztów sądowych jest instytucją wyjątkową, powodującą uszczuplenie dochodów państwa. W tej sytuacji możliwość przyznania prawa pomocy uzależniona jest od szczególnie rozważnej oceny sytuacji materialnej wnioskodawcy, wykazanej w treści wniosku.
W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).