Uzasadnienie
R.M.- zwany dalej "Skarżącym" - pismem z dnia 24 kwietnia 2013 r. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2013 r. w przedmiocie określenia wysokości solidarnego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za kwiecień, maj, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2007 r.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, Skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu wskazanego wniosku referendarz sądowy postanowieniem z dnia 3 września 2013 r. przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi, odmawiając przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
W piśmie z dnia 5 lutego 2014 r. Skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego, wskazując w uzasadnieniu, iż z uwagi na stopień skomplikowania niniejszej sprawy nie jest w stanie występować w niej samodzielnie. Następnie wykonując wezwanie referendarza sądowego do nadesłania dodatkowych dokumentów Skarżący przesłał wypełniony formularz PPF, w którym zaznaczył, iż domaga się również przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W złożonym formularzu PPF Skarżący wskazał, iż złożył już wcześniej takie dokumenty jak: zeznanie podatkowe za 2012 r., wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający zajęcie komornicze, informację o zajętych w postępowaniu egzekucyjnym nieruchomościach, informację o kredycie bankowym, postanowienie w sprawie zwolnienia od kosztów od skargi o wznowienie postępowania.
Skarżący wyjaśnił też, że posiada tylko jeden rachunek bankowy, który został zajęty w prowadzonym wobec niego postępowaniu egzekucyjnym. Wedle relacji Skarżącego, od dnia zajęcia, tj. od 24 września 2012 r. na rachunku tym nie ma żadnych operacji finansowych. W rezultacie jedynym możliwym do wygenerowania wyciągiem jest dokument potwierdzający zajęcie komornicze. Skarżący jest rozwiedziony, nie korzysta z pomocy społecznej, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Nie posiada aktualnie żadnych źródeł utrzymania. Skarżący zamieszkuje w lokalu nie stanowiącym jego własności. Koszty jego utrzymania takie jak czynsz, energia, gaz pokrywa właściciel, zaś zadłużenie Skarżącego z tego tytułu wynosi 1.400 zł. Po utracie zatrudnienia w spłacie kredytu pomagali Skarżącemu rodzice (do maja 2013 r.). Obecnie Skarżący musi zapłacić dwie raty opiewające na kwotę 2.854,17 zł. Kredyt ten Skarżący zaciągnął w 2004 r. Kredytobiorcami są również jego rodzice, którzy wspierają go finansowo.
Dzieci Skarżącego zamieszkują z matką, która zażądała od niego 400 zł alimentów na każde dziecko, jednakże Skarżący z powodu braku środków pieniężnych nie łoży na utrzymanie dzieci. W ciągu ostatnich dwóch lat zmuszony był zbyć posiadany przez siebie lokal mieszkalny, gdyż był on zadłużony z tytułu nieuregulowanych należności czynszowych i kredytów. Do swojego majątku Skarżący zaliczył nieruchomości gruntowe zajęte w postępowaniu egzekucyjnym.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 20 marca 2014 r. odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie.
Skarżący pismem z dnia 7 maja 2014 r., wniósł sprzeciw od ww. postanowienia wnosząc o jego uchylenie oraz przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Postanowieniem z dnia 2 lipca 2014 r. Sąd przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Wyrokiem z dnia 13 listopada 2014 r. Sąd oddalił skargę Skarżącego.
Skarżący w dniu 20 listopada 2014 r. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 13 listopada 2014 r.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem Skarżący pismem z dnia 4 grudnia 2014 r. złożył na formularzu PPF kolejny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla utrzymanie siebie i rodziny. Skarżący podkreślił, że jest ojcem samotnie wychowującym dwójkę małoletnich dzieci. Matka dzieci nie zamieszkuje z nimi. Skarżący oświadczył, że otrzymuje od niej 200 zł miesięcznie na utrzymanie dzieci. Obecnie nie jest zatrudniony i nie otrzymuje żadnych dochodów. Ma status osoby bezrobotnej. Miesięczne koszty utrzymania dla niego i jego rodziny to kwota minimum 2000 zł. Finansowo wspierają go rodzice ale jest to pomoc nieregularna.
Skarżący dodał, że zapożycza się u znajomych, nie posiada mieszkania ani domu. Posiada nieruchomość rolną 2,51 ha oraz inne nieruchomości, które są w całości zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. Ma również zajęty rachunek bankowy – zajęcie z 2012 i 2014 r. Skarżący do wniosku dołączył dokumenty takie jak: blokada rachunku bankowego, decyzję z dnia [...] grudnia 202 r. o przyznaniu Skarżącemu statusu bezrobotnego, powiadomienie z dnia 4 listopada 2014 r. o zamiarze wstrzymania dostaw energii elektrycznej oraz wezwanie do zapłaty.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu do przedstawienia dodatkowych informacji dotyczących stanu majątkowego Skarżący pismem z dnia 19 stycznia 2015 r. wyjaśnił, że miesięczne wydatki na utrzymanie rodziny wynoszą ok 2000 zł na co składają się: 950 zł – czynsz za mieszkanie, 135 zł – opłata za prąd, 234 zł – opłata za szkolne obiady dzieci, 33 zł – opłata za gaz oraz ok 700 zł na wyżywienie, leki, środki czystości i ubrania. Skarżący podkreślił ponownie, że nie osiągnął żadnego dochodu, toczą się wobec niego trzy postępowania egzekucyjne, posiada liczne zadłużenia na kontach bankowych, ponadto zadłużył na kwotę 8 481,44 zł mieszkanie matki dzieci, w którym obecnie z nimi mieszka.
Skarżący na potwierdzenie powyższych oświadczeń nadesłał: pismo ze spółdzielni potwierdzające opłatę za użytkowanie lokalu mieszkalnego, rachunki RWE, dowody wpłat za obiady szkolne, rachunki za gaz, pismo Banku [...] z dnia 9 stycznia 2015 r., wydruk z konta internetowego, Monit Ostateczny ze Spółdzielni Budowlano Mieszkaniowej W., oświadczenie Skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Częściowe zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym, jest zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., wykazanie przez tę osobę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w przypadku częściowego zwolnienia z kosztów sądowych, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Zasadność wniosku sąd rozpatruje w dwóch aspektach, tj. z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony wysokość środków, którymi ona dysponuje.
W świetle powyższego stwierdzić należy, że Skarżący wykazał, iż jego warunki finansowe nie pozwalają na opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania.
Na podstawie oświadczeń Skarżącego popartych dokumentami znajdującymi się w aktach sprawy Sąd doszedł do przekonania, że sytuacja finansowa, w której znajduje się Skarżący wypełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Sąd, dokonał analizy danych zawartych w nadesłanym formularzu PPF a także piśmie z dnia 19 stycznia 2015 r. oraz przeanalizował znajdujące się w aktach sprawy dokumenty i stwierdził, że Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Z oświadczenia Skarżącego wynika, że jest on osobą bezrobotną, nie osiąga dochodów, ma na utrzymaniu małoletnie dzieci i utrzymuje się z pomocy rodziny, a także zapożycza się u znajomych. Skarżący nie posiada mieszkania ani domu. Posiada nieruchomość rolną 2,51 ha oraz inne nieruchomości, które są w całości zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. Ma również zajęty rachunek bankowy – zajęcie z 2012 i 2014 r. Wobec Skarżącego toczą się trzy postępowania egzekucyjne, posiada liczne zadłużenia na kontach bankowych, ponadto zadłużył na kwotę 8 481,44 zł mieszkanie matki dzieci, w którym obecnie z nimi mieszka.
Skarżący na potwierdzenie powyższych oświadczeń nadesłał m.in. pismo ze spółdzielni potwierdzające opłatę za użytkowanie lokalu mieszkalnego, rachunki RWE, dowody wpłat za obiady szkolne, rachunki za gaz, pismo Banku [...] z dnia 9 stycznia 2015 r., wydruk z konta internetowego, Monit Ostateczny ze Spółdzielni Budowlano Mieszkaniowej W..
W świetle tych danych Sąd doszedł do przekonania, że Skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadne jest zatem przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 1 postanowił jak w sentencji.