Uzasadnienie
Skarżący oparł swą skargę na zarzucie wadliwości ustaleń faktycznych jako skutku naruszenia przepisu art. 77 par. 1 Kpa, nakładającego na organ administracji obowiązek zebrania w sposób wyczerpujący i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
Zarzucił bowiem, że organ administracji nie zebrał całego dostępnego materiału /nie wyczekiwał na uprzednio zażądaną opinię Komitetu Osiedlowego/, nie wyjaśnił wszystkich okoliczności faktycznych istotnych dla wyniku sprawy /potrzeb okolicznych mieszkańców co do uruchomienia sklepu warzywno-owocowego/, oparł decyzję na niewłaściwym dowodzie /nieaktualnej opinii Komitetu Osiedlowego/ oraz nie ustosunkował się do sprzeczności zawartych w materiale dowodowym /w posiadanych opiniach Komitetu Osiedlowego.
Na Naczelnym Sądzie Administracyjnym spoczywała powinność ustosunkowania się do tych - istotnych przecież - zarzutów.