Uzasadnienie
Podzielając ocenę organów administracji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że słusznie uznano za zawinione przez skarżących długotrwałe przygotowywanie projektu i tym spowodowane opóźnienie wydania decyzji pozwalającej na budowę. także brak "drogi dojazdowej" nie stanowił - zdaniem Sądu - przeszkody dla wykonywania robót budowlanych.
Okoliczności związane z tymi ocenami i ustaleniami nie zostały jednak prawidłowo wyjaśnione.
Kategoryczne stwierdzenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, że brak środków finansowych był główną przyczyną opóźnienia i okoliczności tej "z całą pewnością nie można uznać za niezależną od użytkowników wieczystych", nie zostało również oparte na dostatecznie wyjaśnionych przesłankach.
Skarżący powoływali się na to, iż rzeczywiste koszty przewyższyły w istotnym stopniu nakłady przez nich przewidywane nie tylko ze względu na znaczny wzrost cen materiałów i usług, ale także i na zakres nałożonych na nich obowiązków przy korzystaniu z działki budowlanej wyznaczonej w środku istniejącej zabudowy miejskiej i pozbawionej dojazdu.
Brak także ustaleń opartych na stanowisku Banku kredytującego budowę w istotnej kwestii nieuzyskania przez nich dalszych kredytów wobec wszczęcia postępowania administracyjnego w tej sprawie.