Uzasadnienie
D., M., J. i M. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] uchylającą w całości decyzję Burmistrza Gminy T. z dnia [...] Nr [...]ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym na działce nr [...], obręb N. D. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W piśmie z dnia [...] skierowanym do Sądu skarżący D. i M. W. wnieśli o zobowiązanie strony przeciwnej do złożenia wypisów i wyrysów z mapy geodezyjnej z działki nr [..] w N. D. z 1960r. w skali 1:2500 oraz "aktów własności Z. na powyższą działkę wraz z całą dokumentacją kartograficzną, a ponadto – powołując się na art. 103 § 3, 4 i 5 o WSA" – o przeprowadzenie dowodu uzupełniającego na koszt skarżących "z wypisu i wyrysu map geodezyjnych z działki nr [...] i [...] w N. D. z 1960r. i działek z nich utworzonych nr[...],[...]i innej oraz [...]i [...] w N. D." oraz aktów własności na działkę nr [...] wraz w wypisem i wyrysem z map geodezyjnych. Wniosek uzasadniony został interesem prawnym skarżących.
Na rozprawie w dniu [...] Sąd postanowił nie uwzględnić wniosków dowodowych przedstawionych w piśmie skarżących z dnia [...].
W dniu [...] skarżący D. i M. W. wnieśli zażalenie na opisane powyżej postanowienie Sądu, wskazując jako podstawę prawną przepis "art. 191 o WSA".
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późń. zm./ zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
- 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
- 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
- 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
- 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
- 8) odrzucenie zażalenia;
- 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- 10) ukaranie grzywną.
W katalogu zawartym w przywołanym powyżej przepisie nie zostały uwzględnione postanowienia dowodowe. Ustawodawca nie przewidział też w przepisach wskazanej poprzednio regulacji odrębnie zażalenia na postanowienia wydane w tym przedmiocie.
Wyjaśnić ponadto należy, że z przepisu art. 197 § 2 powołanej wcześniej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Istotne zatem jest, że zgodnie z przepisem art. 178 powoływanej ustawy "wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Dodatkowo Sąd uznał za konieczne wyjaśnić, że stosownie do przepisu art. 191 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na który prawdopodobnie powołują się skarżący w zażaleniu, Naczelny Sąd Administracyjny, na wniosek strony rozpoznaje również te postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, które nie podlegały zaskarżeniu w drodze zażalenia, a miały wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. W okolicznościach istniejących w rozpoznawanej sprawie oznacza to, że skarżący będą mogli wnosić o rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia wydanego na rozprawie w dniu [...], a będącego przedmiotem zażalenia tylko w razie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku podjętego w tej sprawie.
W przedstawionych powyżej okolicznościach prawnych i faktycznych Wojewódzki Sąd Administracyjny – uznając zażalenie za niedopuszczalne – zgodnie z przepisem art. 178 w związku z art. 194 § 1 i art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.