Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 maja 2013 r., uzupełnionym następnie pismem z dnia 31 maja 2013 r., skarżąca D.W. złożyła wniosek o wyłączenie od rozpoznania niniejszej sprawy sędzi WSA L.S., a pismem z dnia 10 października 2013 r. skarżąca wniosła o wyłączenie od orzekania w tej sprawie sędzi WSA D.G..
W uzasadnieniach powyższych wniosków skarżąca zarzuciła obu sędziom stronniczość.
Sędzia L.S. w dniu 5 lipca 2013 r., a sędzia D.G. w dniu 16 października 2013 r., złożyły oświadczenia, z których wynika, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności określone w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), ani inne tego rodzaju, które mogłyby wywoływać wątpliwości co do ich bezstronności (art. 19 wyżej wymienionej ustawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Po myśli art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach: 1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
- 2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
- 3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
- 4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
- 5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
- 6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator; 6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
- 7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Stosownie do przepisu art. 19 powyższej ustawy, niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
W myśl art. 20 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. Ponadto strona, która przystąpiła do rozprawy, powinna uprawdopodobnić także, że przyczyna wyłączenia dopiero później powstała lub stała się jej znana - § 2.
Zgodnie z art. 22 § 1 cytowanej ustawy, o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym, po złożeniu wyjaśnienia przez sędziego, którego wniosek dotyczy - § 2.
W aktach rozpatrywanej sprawy znajdują się oświadczenia złożone przez sędzię L.S. i sędzię D.G., w których oświadczyły, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności określone w art. 18 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ani inne tego rodzaju, które mogłyby wywoływać wątpliwości co do ich bezstronności (art. 19 tej ustawy).
Analizując treść wniosków skarżącej o wyłączenie od rozpoznania niniejszej sprawy sędziów L.S. i D.G. stwierdzić należy, że skarżąca w istocie nie podała żadnych okoliczności świadczących o zachodzeniu po stronie tych sędziów jakichkolwiek podstaw do ich wyłączenia od udziału w sprawie ze skargi D.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazania podania do Starostwa Powiatowego w T., poza niczym nie popartym zarzutem ich stronniczości. Okoliczności przywoływane przez skarżącą w kierowanych przez nią do Sądu pismach nie wskazują na prawdopodobieństwo zaistnienia okoliczności, o jakich mowa w przywołanych wyżej przepisach.
Przyczynami wyłączenia sędziego z orzekania w konkretnej sprawie są okoliczności określone w art. 18 § 1 i art. 19 powoływanej ustawy. W rozpatrywanej sprawie żadna z tych okoliczności jednak nie wystąpiła.
Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 22 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.