Uzasadnienie
I.C., H.J., D.G., J.U., G.S., A.P., I.C., M.G., K.S., A.P, R.C. E.K., J.S., M.K., A.D, G.B., L.M., K.W., B.ż., M.M., G.D., A.E., K.K. oraz M.T. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na uchwałę Rady Miejskiej w Myśliborzu z dnia 13 kwietnia 2011 r. Nr XI/59/2011 w przedmiocie ustalenia sieci publicznych gimnazjów prowadzonych przez Gminę Myślibórz.
Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2011 r. Przewodniczący Wydziału
II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał wskazanych powyżej skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi.
W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia [...] I.C., H.J., D.G., J.U., G.S., A.P., I.C., M.G., K.S., A.P., E.K., J.S., M.K., G.B., L.M., K.W., G.D, A.E., K.K., M.T., M.M. złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie.
Wobec ustalenia, że E.K. oraz K.W. nie podpisali zażalenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 września 2011 r. zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych zażalenia polegających na jego podpisaniu lub nadesłaniu 1 odpisu podpisanego czytelnie imieniem i nazwiskiem zażalenia. Jednocześnie Sąd pouczył E.K. oraz K.W., że niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie zażalenia stosownie do art. 194 § 3, art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Powyższe wezwania wraz z pouczeniami zostały skierowane na podany przez skarżących adres do doręczeń, czyli Gimnazjum Publiczne [...] oraz odebrane przez osobę upoważnioną do odbioru korespondencji – B.ż. w dniu 7 września 2011 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru: k. [...] ). Jednakże do dnia dzisiejszego E.K. oraz K.W. nie wykonali zarządzenia polegającego na uzupełnieniu braków formalnych zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Stosownie do art. 194 § 3 ustawy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do odesłania przewidzianego w art. 198 powyższy przepis stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego.
W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ustawy "p.p.s.a." każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi zażalenie, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy.
W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skierowane do E.K. oraz K.W. zostało odebrane przez osobę uprawnioną do odbioru przesyłki w dniu 7 września 2011r., należało zatem przyjąć, że siedmiodniowy ustawowy termin upłynął dnia 14 września 2011r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jednakże w zakreślonym terminie E.K. oraz K.W. braków formalnych zażalenia nie uzupełnili.
W tej sytuacji, na podstawie art. 194 § 3, 197 § 2, art. 198 w zw. z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.