Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14 stycznia 2026 roku wydanym na rozprawie w sprawie o sygn. II SA/Gd 494/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 12 maja 2025 r., nr SKO.467.4.2025, wydaną w przedmiocie odebrania zwierząt.
Skarżący osobiście w dniu 16 stycznia 2026 r. złożył w siedzibie sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został w dniu 20 stycznia 2026 r. złożony także przez pełnomocnika skarżącego, któremu odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony 11 lutego 2026 r.
Pełnomocnik skarżącego pismem z 16 lutego 2026 r. poinformowała o wygaśnięciu pełnomocnictwa do działania w sprawie wskazując także, że doręczony jej wyrok wraz z uzasadnieniem został przekazany skarżącemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając wniosek skarżącego złożony 27 stycznia 2026 r. "o ustanowienie radcy prawnego czy adwokata z urzędu", postanowieniem z 9 czerwca 2026 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 23 kwietnia 2026 r., którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Odpis postanowienia z 9 czerwca 2026 r. został doręczony skarżącemu 15 czerwca 2026 r.
Skarżący wniósł sporządzoną osobiście w dniu 12 lipca 2026 r. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2026 roku, wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 494/25. Skarga kasacyjna nadana została do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który przekazał ją do tutejszego Sądu według właściwości (data wpływu: 28 lipca 2026 r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) – zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (§ 1). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;
- 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3).
Z treści przytoczonych wyżej przepisów wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona, co oznacza napisana i podpisana, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Nie jest dopuszczalne sporządzenie skargi przez samą stronę, która nie odpowiada określonym w ustawie wyjątkom od przymusu adwokackiego (radcowskiego). Dotyczy to także przypadku określonego w cytowanym wyżej art. 177 § 4 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarżący sporządził skargę kasacyjną osobiście a z akt sprawy nie wynika, aby był on podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w art. 175 § 2 p.p.s.a.
Niespełnienie wymogu wynikającego z art. 175 ustawy jest brakiem nieusuwalnym i czyni wniesienie skargi kasacyjnej niedopuszczalnym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2020 r., sygn. akt II OZ 558/20, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Stosownie zaś do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił wniesioną przez skarżącego po terminie sporządzoną osobiście skargę kasacyjną.