Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 12 sierpnia 2026 r., sygn. akt II SA/Gd 494/25, odrzucił skargę kasacyjną J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2026 r., wydanego w sprawie o sygn. II SA/Gd 494/25. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia doręczono skarżącemu w dniu 2 września 2026 r.
W dniu 9 września 2026 r. skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 12 sierpnia 2026 r. (błędnie wskazując datę jego wydania jako 17 sierpnia 2026 r.)
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej jako "p.p.s.a"), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
Z treści art. 194 § 4 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że tego rodzaju zażalenie wymaga sporządzenia go przez profesjonalnego pełnomocnika lub którąś z osób lub podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i § 3 P.p.s.a. Wymóg ten nie jest próbą ograniczenia prawa skarżącego do rozpoznania jego sprawy przez Sąd II instancji – zasady dwuinstancyjności postępowania sądowego wyrażonej w art. 78 Konstytucji RP, ale wynika z potrzeby oceny przez profesjonalistę, czy faktycznie kwestionowane zażaleniem postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej było wadliwe. Skarga kasacyjna jest bardzo sformalizowanym środkiem odwoławczym i ocena spełnienia tych wymogów predestynuje właśnie profesjonalnego pełnomocnika lub inne podmioty o wysokiej wiedzy prawniczej do złożenia zażalenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2026 r., sygn. akt II OZ 615/26).
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest kwalifikowanym pismem procesowym, którego sporządzenie przez osobę nieuprawnioną stanowi nieusuwalny, niepodlegający uzupełnieniu brak formalny, uniemożliwiający nadanie sprawie prawidłowego biegu.
Stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z akt sprawy wynika, że doręczając skarżącemu odpis postanowienia z 12 sierpnia 2026 r. wraz z uzasadnieniem, pouczono go o trybie, formie i terminie wniesienia zażalenia, w tym o przymusie adwokacko-radcowskim. Pomimo pouczenia, skarżący wniósł zażalenie sporządzone i podpisane przez niego osobiście. Jest to brak nieusuwalny, którego zaistnienie obligowało Sąd do odrzucenia zażalenia jako niedopuszczalnego.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.