Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 lutego 2015 r. Sąd oddalił skargę E. S. (dalej: Skarżącej) wniesioną na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na 2013 rok.
Na wniosek działającego w imieniu Skarżącej niefachowego pełnomocnika – Krzysztofa Szewczyka – sporządzono i doręczono odpis wyroku z uzasadnieniem w dniu 12 marca 2015 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 13 kwietnia 2015 r. (ostatni dzień terminu przypadał na dzień wolny od pracy, został przesunięty na pierwszy po nim dzień pracujący).
W dniu 9 czerwca 2015 r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona przez fachowego pełnomocnika z równoczesnym winsokiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Jako przyczynę uchybienia terminu podano stan zdrowia Skarżącej – zaawansowaną ciążę, oraz złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym ustanowienie fachowego pełnomocnika. Postanowienie Sądu oddalające wniosek w tym zakresie zostało doręczone w dniu 3 czerwca 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Wniosek jest uzasadniony.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., p. 270 ze zm.) – powoływanej dalej jako P.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z kolejnym przepisem – art. 86 § 1 P.p.s.a.: jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Powyższy wniosek należy złożyć w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu – art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.
Mając na uwadze, że jako jedną z przyczyn uchybienia terminu wskazano ubieganie się przed Sądem o przyznanie prawa pomocy, a postanowienie Sądu oddalające wniosek Skarżącej w tym zakresie doręczono w dniu 3 czerwca 2015 r., wniosek o przywrócenie terminu złożony w dniu 9 czerwca 2015 r., należało uznać za złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu.
W ocenie Sądu również wskazana przyczyna usprawiedliwia uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Skarżąca realizując prawo do Sądu miała prawo zwrócić się o przyznanie jej prawa pomocy i ustanowienie fachowego pełnomocnika. Czas toczącego się w tym zakresie postępowania usprawiedliwia uchybienie przez nią terminu do złożenia skargi kasacyjnej, co mając na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a.