Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gdańsku z 15 września 2014 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 647 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia.
Doręczenie przedmiotowego wezwania nastąpiło 3 października 2014 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Przepis ten przewiduje, że w przypadku braku możliwości doręczenia przesyłki bezpośrednio adresatowi w miejscu zamieszkania lub miejscu pracy, a także dorosłemu domownikowi, administracji lub dozorcy domu w przypadku nieobecności adresata w domu, przechowuje się pismo przez okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Adresata zawiadamia się o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni w placówce pocztowej albo urzędzie gminy umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.).
W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym wyżej siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia opisanego wyżej 14-dniowego terminu (art. 73 § 4 p.p.s.a.).
W okolicznościach niniejszej sprawy pierwszego awizowania dokonano 19 września 2014 r. i od tej daty biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i 3 p.p.s.a., z którego upływem nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego (tj. 3 października 2014 r.). Sąd uznał, że faktyczny odbiór przesyłki 7 października 2014 r. nie wywiera skutku prawnego doręczenia, bowiem skutek ten nastąpił z mocy prawa 3 października 2014 r. (w trybie doręczenia zastępczego). Od tej więc daty rozpoczął bieg termin do wniesienia zażalenia.
Skarżący zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wniósł w dniu 14 października 2014 r. (data stempla pocztowego).
Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że do postępowania toczącego się wskutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła.
Jak już wskazano powyżej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 15 września 2014 r. doręczono skarżącemu, w trybie doręczenia zastępczego, 3 października 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 10 października 2014 r.
Ze względu na to, że zażalenie zostało wniesione 14 października 2014 r., a więc po upływie terminu do podjęcia tej czynności procesowej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie odrzucił.