Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Łuczaj, Sędziowie sędzia WSA Monika Barszcz, sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Protokolant ref. Ewa Januszkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2024 r. sprawy ze skargi Miasta [...]…

…Oddalając skargę Sąd I instancji wskazał, że podstawę zaskarżonej decyzji stanowiły art. 88 ust. 1 pkt 3, ust. 2 i ust. 3 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2018 r. poz. 1614, ze zm., dalej: u.o.p.).

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Barszcz, Sędziowie sędzia WSA Jarosław Łuczaj, sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Karolina Jóźwik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2024 r. sprawy ze skargi E. Z. na…

…W uzasadnieniu decyzji Kolegium przytoczyło treść art. 83f ust 1 pkt 3 lit. a, art. 85 ust. 1 i 2, art. 88 ust. 1 pkt 1, ust. 2-3, art. 89 ust. 1, 4 i 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 z późn. zm., dalej: "ustawa") i wskazało dowody zgromadzone przez organ pierwszej…

…Podstawę prawną decyzji stanowiły art. 84, art. 85 ust 1 i 2, art. 86, art. 87a, art. 88 ust. 1 pkt 3, ust. 2-5 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2022 r., poz. 916 ze zm.; dalej: u.o.p.).

…wyrokowi: 1. naruszenie przepisów prawa materialnego: 1) art. 88 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie przyrody poprzez jego błędne zastosowanie polegające na przypisaniu stronie skarżącej odpowiedzialności za zniszczenie/uszkodzenie drzew w sytuacji, gdy odpowiedzialność ta nie wynika ani z winy w wyborze, a poza tym…

…prawa materialnego tj.: art. 83f ust. 1 pkt 3b w związku z art. 88 ust. 1 pkt 1 u.o.p. przez błędne zastosowanie w stanie faktycznym sprawy, ponieważ usunięcie drzew przez skarżącego z działek stanowiących łąki i pastwiska dokonane zostało w celu przywrócenia gruntów do użytkowania rolniczego, co nie wymaga uzyskania…

…na podstawie art. 89 ust. 1 w zw. z art. 84 ust. 1 i 2, art. 88 ust. 1 pkt 3, art. 83 ust. 1, art. 85 ust. 1 i art. 90 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 672 ze zm., dalej: "u.o.p."), rozporządzenia Ministra Środowiska z 6 lipca 2017 r. w sprawie stawek opłat za…

…Postanowieniami z 28 grudnia 2023 r., na podstawie art. 88 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572) [dalej: kpa] Burmistrz nałożył kary grzywny w kwocie po 200 zł odrębnie na każdego ze współwłaścicieli nieruchomości.

…jak również błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 88 ust. 1 pkt 1 i 2 ust. 2, 3 oraz art. 89 ustawy o ochronie przyrody, a także naruszenie zasad postępowania administracyjnego tj. zasady prawdy obiektywnej (art. 7 kpa) oraz zasady rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść strony (art. 7a KPA).

…jest deliktem administracyjnym, sankcjonowanym w myśl art. 88 ust. 1 pkt 3 i 4 u.o.p. administracyjną karą pieniężną. W sprawie nie mamy do czynienia z usunięciem drzew, ale z ich uszkodzeniem oraz zniszczeniem. W rezultacie nie znajdą zastosowania przepisy dotyczące wyjątków od uzyskania zezwolenia na usunięcie.

…Zgodnie z art. 88 ust. 1 pkt 2 u.o.p., wójt, burmistrz albo prezydent miasta wymierza administracyjną karę pieniężną za usunięcie drzewa lub krzewu bez zgody posiadacza nieruchomości. Administracyjna kara pieniężna jest nakładana na posiadacza nieruchomości (...) albo na inny podmiot, jeżeli działał bez zgody…

…W uzasadnieniu, przywołując treść art. 83 ust. 1 pkt 1, art. 88 ust. 1, art. 89 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1336 ze zm.) Kolegium wskazało, że zebrany w sprawie materiał dowodowy w sposób niesporny i nie budzący wątpliwości potwierdza fakt wycinki dokonanej…

…Zgodnie z brzmieniem art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916 ze zm. – dalej jako "u.o.p."). wójt, burmistrz lub prezydent miasta wymierza administracyjną karę pieniężną za: 1) usunięcie drzewa lub krzewu bez wymaganego zezwolenia; 2) usunięcie drzewa lub krzewu…

…Podstawę decyzji stanowił art. 88 ust. 1 pkt 1, ust. 2, art. 89 ust. 1, ust. 7 i art. 90 ust. 1 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2021 r., poz. 1098 ze zm., dalej: u.o.p.). Odwołanie od powyższej decyzji z 2 listopada 2021 r. wniosła skarżąca.

…Jako podstawę decyzji organ I instancji powołał art. 88 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r., poz. 916; dalej: u.o.p.) Skarżący wniósł odwołanie od decyzji z 26 czerwca 2020 r. Decyzją z 22 grudnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej…

…Kolegium zwróciło uwagę, że konstrukcja art. 88 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie przyrody nakłada obowiązek przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu ustalenia, czy wykonywane prace w obrębie korony drzewa spowodowały usunięcie gałęzi w wymiarze przekraczającym 30% korony w całym okresie rozwoju drzewa.

…przesłanki do wymierzenia kary pieniężnej, na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916 ze zm., dalej jako: "u.o.p."). Stwierdził, że proboszcz świadomie nie wystąpił w imieniu parafii z wnioskiem o wydanie wymaganego zezwolenia.

…Wskazało, że zachodzi prawdopodobieństwo, że doszło do zniszczenia drzew (art. 88 ust. 1 pkt. 3 ustawy) poprzez usunięcie części systemów korzeniowych, co może skutkować ich obumarciem. Oględziny drzew przeprowadzono w dniu 31 maja 2019 r., oraz w dniu 24 czerwca 2020 r. Nadto postanowieniem z dnia 29 czerwca 2020 r.,…

…Końcowo SKO zaznaczyło, że na wniosek Skarżących organ I instancji może, na podstawie art. 88 ust. 8 u.o.p., rozłożyć karę na raty, na okres nie dłuższy niż 5 lat. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na opisaną decyzję SKO, B. i W. Ś., reprezentowani przez r.pr.