Ustawa z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
Co ta ustawa zmienia w 2 ustawach: przepis przed zmianą i po niej, słowo po słowie. Brzmienia z tekstów ujednoliconych Sejmu RP, sprawdzanych codziennie.
Ustawa o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa od 22.04.2026, 8.10.2026
cała ustawa, wszystkie zmiany ustawy
Co mówią przepisy
Art.
2. Obrót z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu … jest dozwolony na zasadach określonych w rozporządzeniuParlamentu Europejskiego i Rady (WEUE) nr 4282021/2009821 z dnia 520 maja 20092021 r. ustanawiającym wspólnotowyunijny system kontroli wywozu, transferupośrednictwa, pośrednictwapomocy technicznej, tranzytu i tranzytu w odniesieniu dotransferu produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 134206 z 2911.0506.20092021, str. 1, z późn. zm. ), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 4282021/2009821”, ustawach oraz umowach i innych zobowiązaniach międzynarodowych.
Art. 3. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) produkty podwójnego zastosowania -– produkty podwójnego zastosowania w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia nr 4282021/2009821;
2) uzbrojenie – broń, amunicję, materiały wybuchowe, wyroby, ich … terytorium znajduje się poza obszarem celnym Unii Europejskiej;
5)eksport - eksportwywóz – wywóz w rozumieniu art. 2 lit. b)pkt 2 rozporządzenia nr 13342021/2000,821;
5a) usługa pośrednictwa – usługę pośrednictwa w rozumieniu art. 2 pkt 57 rozporządzenia nr 4282021/2009821lub – w przypadku uzbrojenia – działania dotyczące przemieszczania … spółki,
c) zakupie, sprzedaży lub transferze;
5b) pomoc techniczna-– pomoc techniczną w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia 2021/821 lub – w przypadku uzbrojenia – jakiekolwiek wsparcie techniczne, związane z naprawami, rozwojem, wytwarzaniem, testowaniem, utrzymaniem lub innymi usługami technicznymi dotyczącymi towarów o znaczeniu strategicznym, które może przyjąć formy udzielania instrukcji, szkolenia, przekazywania wiedzy roboczejoraz umiejętności lub świadczenia usług konsultingowych,;
6) przywóz – wprowadzenie towaru o znaczeniu strategicznym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z kraju trzeciego;
7) tranzyt -– tranzyt w rozumieniu art. 2 pkt 711 rozporządzenia 4282021/2009821 lub -– w przypadku uzbrojenia -–przemieszczanie pomiędzy państwem członkowskim Unii Europejskiej, z … Polskiej, i krajem trzecim lub pomiędzy krajami trzecimi,przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
7a) transfer …
Art. 6.
1. Pomoc techniczna w zakresie produktów podwójnego zastosowania może być świadczona na podstawie i w zakresie określonym w zezwoleniu.
2. Zezwolenie na pomoc techniczną nie jest wymagane, gdy pomoc ta jest świadczona na rzecz podmiotu zamieszkującego albo posiadającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub gdy pomoc dotyczy towarów o znaczeniu strategicznym, na których transfer wewnątrzunijny rozpoczynający się z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie jest wymagane zezwolenie.1. Na wywóz produktów podwójnego zastosowania wymienionych w załączniku I do rozporządzenia 2021/821 oraz transfer wewnątrzunijny produktów podwójnego zastosowania wymienionych w załączniku IV do rozporządzenia 2021/821 jest wymagane zezwolenie indywidualne albo zezwolenie globalne.
2. Na wywóz produktów podwójnego zastosowania niewymienionych w załączniku I do rozporządzenia 2021/821 jest wymagane zezwolenie indywidualne albo zezwolenie globalne, w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2021/821.
3. Na pomoc techniczną w zakresie produktów podwójnego zastosowania jest wymagane zezwolenie indywidualne w przypadkach, o których mowa w art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2021/821, chyba że zaistnieją przypadki określone w art. 8 ust. 3 rozporządzenia 2021/821.
4. Na usługę pośrednictwa w zakresie produktów podwójnego zastosowania jest wymagane zezwolenie indywidualne w przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2021/821.
5. Na tranzyt produ …
Pozostałe zmienione przepisy
21
Art. 7.
1. Na wywóz produktów podwójnego zastosowania, transfer wewnątrzunijny produktów wymienionych w załączniku IV do rozporządzenia nr 428/2009 oraz pomoc techniczną wydaje się zezwolenie indywidualne, zezwolenie globalne lub krajowe zezwolenie generalne. Na usługi pośrednictwa w zakresie produktów podwójnego zastosowania wydaje się zezwolenie indywidualne.
1. (uchylony)
2. Na obrót uzbrojeniem wydaje się zezwolenie indywidualne lub …
… bezpieczeństwa obrotu towarami o znaczeniu strategicznym.
3. Prowadzenie obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego wymaga złożenia oświadczenia o terminie jego rozpoczęcia. Oświadczenie należy złożyć organowi kontroli obrotu co najmniej na miesiąc przed rozpoczęciem obrotu.3. Prowadzenie obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego wymaga złożenia organowi kontroli obrotu oświadczenia o terminie rozpoczęcia obrotu co najmniej na 14 dni przed jego rozpoczęciem. W przypadku krajowego zezwolenia generalnego na obrót uzbrojeniem do oświadczenia dołącza się kopię albo odwzorowanie cyfrowe certyfikatu, o którym mowa w art. 11 ust. 5.
4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, składa się w sposób określony w art. 9 ust. 7a albo 7b.
5. W przypadku gdy oświadczenie o terminie rozpoczęcia obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 3, lub zostało złożone przez podmiot nieuprawniony do korzystania z danego krajowego zezwolenia generalnego, organ kontroli obrotu odmawia przyjęcia takiego oświadczenia. Odmowa następuje w drodze decyzji administracyjnej.
6. Terminu, o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się, jeżeli rozpoczęcie obrotu na podstawie krajowego zezwolenia generalnego jest uzasadnione ze względu na ważny interes publiczny, w tym istotne interesy państwa, a w szczególności jego bezpieczeństwa, obronności lub porządku publicznego.
… Wniosek o zezwolenie zawiera:
1) oznaczenie wnioskodawcy, w tym jego nazwę, adres siedziby albo adres zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, adres do korespondencji, a także informację o wyborze elektronicznej albo pisemnej formy komunikacji z organem kontroli obrotu;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP);
3) określenie rodzaju i zakresuwykonywanej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej, jeżeli … siedzib albo adresy zamieszkania, oraz ich roli w tym obrocie;5) określenie towarów o znaczeniu strategicznym będących przedmiotem obrotu, w tym ich wartość, ilość oraz numer kontrolny, określony w wykazie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 3 lub w załącznikach do rozporządzenia nr 428/2009;
5) określenie towarów o znaczeniu strategicznym będących przedmiotem obrotu, w tym ich:
a) wartość, ilość oraz walutę, w jakiej planuje się dokonać obrotu,
b) numer kontrolny określony w wykazie, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6a ust. 3, albo w załącznikach I i IV do rozporządzenia 2021/821, albo wskazanie, że towar nie znajduje się w załącznikach I i IV do rozporządzenia 2021/821,
c) kategorię uzbrojenia określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 27b – jeżeli towar taką kategorię posiada,
d) kod klasyfikacyjny w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celne …
… co do istnienia przeciwwskazań do wydania takiego zezwolenia. O wystąpieniu do organów opiniujących organ kontroli obrotu informuje wnioskodawcę.
3. Organ kontroli obrotu przed wydaniem zezwolenia indywidualnego …
… lub zezwoleniu globalnym określa się termin jego ważności.Zezwolenie
5a. W przypadku obrotu uzbrojeniem zezwolenie indywidualne jest ważne nie dłużejniedłużej niż rok, a zezwolenie globalne nie dłużejjest ważne niedłużej niż 3 lata.
5b. W przypadku obrotu produktami podwójnego zastosowania zezwolenie indywidualne i zezwolenie globalne są ważne niedłużej niż 2 lata. Zezwolenia, o których mowa w art. 12 ust. 3 zdanie drugie rozporządzenia 2021/821, są ważne niedłużej niż 4 lata.
6. Za wydanie zezwolenia indywidualnego lub globalnego nie pobiera się opłaty.
Art. 17a.
1. Organ kontroli obrotu jest organem właściwym w zakresie:
1) wykonywania obowiązków informacyjnych określonych w art. 4 ust. 1-3 i 6, art. 5 ust. 1, art. 8 ust. 2 i 3, art. 9 ust. 4 lit. b i c i ust. 6, art. 11 ust. 2, art. 13, art. 17 ust. 2 i art. 25 rozporządzenia nr 428/2009;
2) rozstrzygania o konieczności uzyskania zezwolenia na wywóz produktów podwójnego zastosowania niewymienionych w załączniku I do rozporządzenia nr 428/2009 w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 4 rozporządzenia nr 428/2009;
3) wydawania zakazu tranzytu w przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 428/2009;
4) przedstawienia Komisji Europejskiej wykazu, o którym mowa w art. 10 ust. 4 rozporządzenia nr 428/2009;
5) zasięgania i wydawania opinii w przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 1 rozporządzenia nr 428/2009;
6) występowania do właściwego organu państwa członkowskiego Unii Europejskiej o nieudzielanie zezwolenia albo jego unieważnienie, zawieszenie, modyfikację lub odwołanie w przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 428/2009, a także prowadzenia konsultacji, zgodnie z art. 11 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 428/2009, z właściwym organem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, który wystąpił do organu kontroli obrotu o nieudzielanie zezwolenia, jego unieważnienie, zawieszenie, modyfikację lub odwołanie;
7) wykonywania zadań, o których mowa w art. 13 ust. 2 rozporządzenia nr 428/2009;
8) podejmowania decyzji o zawieszeniu …
nowy przepis
… 2 „Ochrona informacji” kategorii 5 załącznika nr I do rozporządzenia nr 4282021/2009821 podlega monitorowaniu przez organ monitorujący.
Art. 22.
1. W przypadku gdy właściwe organy kraju zagranicznego eksportera lub zagranicznego dostawcytego wymagają, organ kontroli obrotu, na wniosek podmiotu, może … W przypadku gdy właściwe organy kraju zagranicznego eksportera lub zagranicznego dostawcytego wymagają, organ kontroli obrotu, w ramach poświadczenia … określone przez właściwe organy kraju zagranicznego eksportera lub zagranicznego dostawcy.
2. Do wniosku o wydanie certyfikatu importowego lub poświadczenia … użytkownika stosuje się odpowiednio przepisy art. 9 ust. 2, 6, 6a i 7. Wniosek o wydanie certyfikatu importowego lub poświadczenia oświadczenia końcowego użytkownika składa się:
1) w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, zgodnie ze wzorem określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 8 pkt 1 albo
2) w postaci elektronicznej za pośrednictwem systemu PIP, na formularzu, który zawiera dane i informacje, o których mowa w art. 9 ust. 2, oraz załączniki, o których mowa w art. 9 ust. 6, 6ai 7.
2a. Organ kontroli obrotu przed wydaniem certyfikatu … Przepisy art. 12 ust. 2 i art. 12a stosuje się odpowiednio.2b. Wydanie certyfikatu importowego następuje w drodze decyzji administracyjnej.
3. Certyfikat importowy oraz poświadczone oświadczenie końcowego … lub niestosowania przez podmiot wewnętrznego systemu kontroli. Odmowa wydania certyfikatu importowego lub poświ …
… użytkowników posiadających siedzibę w krajach określonych w części 2 sekcji A załącznika IIaII do rozporządzenia nr 4282021/2009821, polskie przedstawicielstwo dyplomatyczne lub urząd konsularny potwierdzają autentyczność podpisu osoby reprezentującej zagraniczny organ właściwy do spraw kontroli obrotu, poświadczającej oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, oraz zgodność tego oświadczenialegalizuje konsul w sposób określony w art. 32 ustawy z prawem miejsca jego wystawieniadnia 25 czerwca 2015 r. – Prawo konsularne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1329 oraz z 2025 r. poz. 1006 i 1171).
nowy przepis
nowy przepis
nowy przepis
nowy przepis
… została przekazana odbiorcy towarów o znaczeniu strategicznym;
7) numer zezwolenia indywidualnego albo zezwolenia globalnego na obrót towarami o znaczeniu strategicznym albo numer krajowego zezwolenia generalnego albo generalnego unijnego zezwolenia na wywóz, w przypadku gdy jest wymagane.
3. Podmiot dokonujący obrotu towarami o znaczeniu strategicznym, jest …
Art. 25.
1. Podmiot dokonujący obrotu towarami o znaczeniu strategicznym jest obowiązany do prowadzenia ewidencji tego obrotu.
1a. Ewidencję, o której mowa w ust. 1, prowadzi się w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej w systemie, z wykorzystaniem usługi online udostępnionej w systemie PIP, albo w innym systemie teleinformatycznym posiadającym rozwiązania umożliwiające rejestrację i przechowywanie wpisów wraz z kopią zapasową oraz pozwalającym na weryfikację wpisów na podstawie dokumentów przechowywanych przez podmiot prowadzący tę ewidencję.
1b. Podmiot zamierzający prowadzić ewidencję w systemie składa wniosek o dostęp do danych i informacji zawartych w rejestrze za pośrednictwem systemu PIP, w sposób określony w art. 24c.
2. Ewidencja, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności …
Art. 26.
1. Podmiotdokonujący, który dokonuje obrotu w ramach zezwoleń generalnychna podstawie krajowego zezwolenia generalnego lub generalnego unijnego zezwolenia na wywóz, jest obowiązany przekazać organowi kontroli obrotu corocznąroczną informację o realizacji tego obrotu, albo jego braku w terminie do końca I kwartału następnegoroku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy ta informacja. Informacja ta jest przekazywana w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, albo za pośrednictwem systemu PIP.
2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze …
Art. 27a.
1. Podmiot dokonujący wywozu lub transferu wewnątrzunijnego uzbrojenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany przekazać ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych roczny raport z faktycznego wykonania tego wywozu, lub transferu wewnątrzunijnego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiejw terminie do końca kwietnia następnego roku.
2. Raport, o którym … nazwę, ilość i wartość uzbrojenia będącego przedmiotem wywozu lub transferu wewnątrzunijnego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) kategorię kontrolną;
3) numery wykorzystanych zezwoleń;
4) kraj końcowego użytkownika.
Art. 27c.
1. Minister właściwy do spraw zagranicznych sporządza roczne sprawozdanie dotycząceprzekazuje roczną informację dotyczącą wywozu oraz transferu wewnątrzunijnego uzbrojenia, które przekazujez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej właściwym organom państw członkowskich Unii Europejskiej, w terminie do końca IIIII kwartału następnego roku.
2. Minister właściwy do spraw zagranicznych publikuje sprawozdanieinformację, o którymktórej mowa w ust. 1, w terminie do końca III kwartału następnego roku.
… wolności do lat 2.
2a. Kto zamieszcza nieprawdziwe lub niepełne dane lub informacje we wniosku o wydanie zezwolenia na obrótindywidualnego albo zezwolenia globalnego, wniosku o wydanie certyfikatu importowego albo wniosku o wydanie poświadczenia oświadczenia końcowego użytkownika, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo karze pozbawienia wolności do lat 2.
3. Karze określonej w ust. 1 podlega, …
Ustawa o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym od 8.04.2026
cała ustawa, wszystkie zmiany ustawy
Co mówią przepisy
… czcionki tej wielkości, dopuszczalne jest użycie mniejszej czcionki.
2aa. Minimalna głębokość oznakowania wynosi 0,0762 mm.
2b. Do oznakowywania stosuje się alfabet łaciński i cyfry … palnej.
4. Istotne części oznakowuje się w sposób wskazany w ust. 2–2d, a w przypadku gdy rozmiar istotnej części nie pozwala na …
… obrotu, jeżeli ich oznakowanie jest zgodne z art. 44 ust. 2, 2a–2aa, 2c i 2d.