Uzasadnienie
Pismem z 27 lipca 2026 r. A. K. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 stycznia 2026r., sygn. akt VIII SAB/Wa 134/25.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 sierpnia 2026 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej 27 sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 47 akt sądowych). Pismem z 28 sierpnia 2026r. (data nadania) skarżąca nadesłała dowód uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 100 zł, tożsamy z pierwotnym dowodem dołączonym do skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu.
W rozpoznawanej sprawie, do wniesionej skargi zostało dołączone potwierdzenie dokonania wpłaty wpisu sądowego wysokości 100 zł (k. 18 akt sądowych), co potwierdza rejestr Opłat Sądowych, k.
43. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 24 sierpnia 2026 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazana w wezwaniu kwota 100 zł – wobec wcześniejszego uiszczenia 100 zł tytułem opłaty sądowej od skargi – dopełniała kwotę wymaganego wpisu od skargi.
Zgodnie bowiem z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł.
Przesyłka zawierająca wskazane wyżej wezwanie została odebrana przez skarżącą 27 sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 47 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia brakującego wpisu od skargi upływał zatem 3 września 2026 r.
Należy podkreślić, że wpisu sądowego opłaconego tylko w części nie można traktować jako uiszczenia "należnej opłaty sądowej" bądź "należnego wpisu", o których mowa w art. 219 § 1 oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Uiszczenie wpisu w kwocie niższej niż kwota, która wynika z wezwania do uiszczenia wpisu, jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w pełnym zakresie i wywołuje takie same skutki procesowe, jak brak wpisu (por. np. postanowienie NSA z dnia 16 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OZ 240/21). Odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia pełnego wpisu od niej nie jest też nieuprawnionym ograniczeniem prawa do sądu (por. postanowienie NSA z dnia 9 kwietnia 2014 r. sygn. akt II OSK 824/14).
Reasumując, skarżąca obowiązana była na wezwanie Przewodniczącego Wydziału uiścić dodatkowo 100 zł w celu uzupełnienia wcześniej wpłaconej kwoty 100 zł, co łącznie odpowiadałoby wymaganemu wpisowi od skargi w kwocie 200 zł. Po sprawdzeniu 15 września 2026 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano stosownej wpłaty do niniejszej sprawy (k. 51 akt sądowych).
W takiej sytuacji skarga podlegała odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpoznania, o czym Sąd, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
Orzeczenie zwrotu w pkt 2 wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.