Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 maja 2026 r. wezwano pełnomocnika skarżącego M.S. do usunięcia braków formalnych skargi (na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w postępowaniu zażaleniowym prowadzonym w sprawie o znaku DOA-WPPI.612.742.2025.SP) – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia – poprzez złożenie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.
Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 3 czerwca 2026 r. Wraz z doręczeniem tego wezwania poinformowano pełnomocnika skarżącego, że przy skardze przedłożono jedynie kopię pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Dostrzegając braki formalne wniesionej skargi (a to z uwagi na przedłożenie wyłącznie kserokopii pełnomocnictwa), w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W niniejszej sprawie nie uzupełniono ww. braku formalnego skargi. Termin do nadesłania pełnomocnictwa procesowego w stosownej formie dokumentowej upłynął bezskutecznie 10 czerwca 2026 r.
W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w pkt 1 sentencji.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.