Uzasadnienie
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014 r. wydana w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] stycznia 2011 r., nakazującej H. C. wykonanie rozbiórki murowanej altany z pomieszczeniem garażowym, położonej na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "H." w S.. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 ww. ustawy, a mianowicie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wskazać w tym miejscu trzeba, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że samo przedstawienie zakresu żądania, a mianowicie wniesienie o wstrzymanie wykonania aktu, uniemożliwia zweryfikowanie sytuacji strony w kontekście przesłanek z art. 61 § 3 ustawy. Strona skarżąca wnosząc o wstrzymanie wykonania aktu winna uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za wstrzymaniem jego wykonania (por. postanowienia NSA: z dnia 28 kwietnia 2011 r. sygn. akt I FSK 546/11 Lex nr 786059, z dnia 28 marca 2011 r. sygn. akt I FSK 402/11 Lex nr 783591, z dnia 15 lutego 2011 r. sygn. akt I FSK 63/11 Lex nr 783605).
Zauważyć trzeba, że wnosząc o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. skarżący podniósł, że przedmiotowa altana była przez niego modernizowana, służyła mu przez dziesiątki lat. Obecnie zobowiązany jest do jej rozbiórki na własny koszt, w związku z czym może nie tylko ponieść szkodę, ale również skutki wykonania decyzji będą nie do odwrócenia.
W ocenie Sądu skarżący nie wykazał, aby w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniające wstrzymanie wykonania. Podkreślić trzeba, że wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej stanowi wyjątek od zasady określonej w § 1 art. 61, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Obowiązek wykazania przesłanek wynikających z powyższego przepisu ciąży na wnioskodawcy i dlatego też, aby Sąd mógł stwierdzić, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wnioskodawca musi przytoczyć istnienie konkretnych okoliczności świadczących o zasadności wstrzymania, popartych faktami oraz ewentualnie stosownymi dowodami.
Skarżący w uzasadnieniu zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji wskazał jedynie lakonicznie, że w związku z obciążającym go obowiązkiem wykonania rozbiórki altany na własny koszt może ponieść szkodę, a skutki wykonania decyzji będą nie do odwrócenia. Takie ogólnikowe uzasadnienie wniosku, sprowadzające się w zasadzie do przytoczenia przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy, nie pozwala na jego uwzględnienie.
W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270).