Uzasadnienie
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z 27 maja 2026 r. znak DOR.7210.19.2025.AGP odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z 25 lipca 2024 r. znak (WIR.VIII.7840.1.70.2024.AC) WIR.VIII.7840.1.51.2024.AC uchylającej w całości decyzję Starosty [...] z [...] maja 2024 r. nr [...]zatwierdzającą projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę.
Doręczając ww. decyzję Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego pouczył o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, względnie nie korzystając z tego środka – o prawie do wywiedzenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
K. T. i R. T. reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika pismem z 30 czerwca 2026 r. wnieśli skargę do sądu administracyjnego na opisaną na wstępie decyzję. Jednocześnie pismem z 16 czerwca 2026 r. skarżący złożyli wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu, przy czym - stosownie do brzmienia art. 52 § 3 p.p.s.a. - jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Tym samym w art. 52 § 3 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, co jednak nie oznacza, że może ona wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W niniejszej sprawie skarżący jednocześnie wystąpili z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy i złożyli skargę do sądu administracyjnego. Tymczasem w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu l instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, CBOSA).
Z tych też względów niniejsza skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, co też orzeczono w sentencji kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.