Uzasadnienie
Pismem z 13 kwietnia 2026r. B. K. i S. K. reprezentowani przez adwokata wnieśli do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lutego 2026r., znak: DOR.7200.159.2025.BSI w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Pismem z 25 maja 2026r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z 15 maja 2026r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została wysłana pełnomocnikowi za pośrednictwem Poczty Polskiej na adres kancelarii wskazany w skardze; była dwukrotnie awizowana w dniu 28 maja 2026r. oraz w dniu 8 czerwca 2026r. i nie została ona podjęta.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako "p.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy wskazać należy, że wezwaniem z dnia 25 maja 2026r Sąd wezwał pełnomocnika skarżących usunięcia ww. braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżących w trybie zastępczym, określonym w art. 73 p.p.s.a. Zostało wysłane na adres kancelarii podany w skardze. Z powodu niemożności doręczenia przesyłki adresatowi lub pełnoletniemu domownikowi, zarządcy domu lub dozorcy, pismo pozostawiono na okres 14 dni do dyspozycji adresata w placówce pocztowej. Przedmiotowa przesyłka była dwukrotnie awizowana - pierwsze awizo miało miejsce 28 maja 2026r, zaś awizo powtórne - w dniu 8 czerwca 2026r. Z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, przesyłka została zwrócona do nadawcy. Powyższe oznacza, że spełnione zostały wszystkie wymogi doręczenia zastępczego przewidziane w art. 73 p.p.s.a., a zatem wezwanie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżących w tym trybie, ze skutkiem na dzień 11 czerwca 2026r., tj. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu przechowywania pisma przez placówkę pocztową.
Wobec uznania przesyłki za doręczoną w dniu 11 czerwca 2026r. zakreślony siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi upłynął 18 czerwca 2026r. Jak wynika z akt sprawy, ani w ustawowym 7 dniowym terminie ani dotąd pełnomocnik skarżących nie usunął braków formalnych skargi, czym uniemożliwił nadanie skardze biegu.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.ps.a.