Wyrok NSA oz. we Wrocławiuz 19 marca 1992 r., sygn. akt SA/Wr 104/92

Tezy

1. Zgodnie z art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230/ w związku z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ gmina może tworzyć spółki wodne lub przystępować do spółki wodnej. Przeszkodę do udziału gminy w spółce wodnej stanowiłoby jednak przejęcie przez gminę, na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej, prowadzenia zadań określonych w art. 110, 112 ust. 2-4, art. 115 ust. 3 i art. 111 ust. 1-3 Prawa wodnego.

2. Stosownie do art. 46 ust. 1 i 2 w związku z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "g" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym podstawą przystąpienia gminy do spółki jest oświadczenie upoważnionych osób /ich podpisy/, złożone na podstawie wcześniej podjętej uchwały rady gminy. Natomiast terminem przystąpienia do spółki jest bądź data złożenia podpisów przez przedstawicieli gminy pod uchwałą zatwierdzającą statut spółki, bądź uchwała zarządu spółki.

3. Przewidziany w art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym 30-dniowy termin do wydania przez organ nadzoru decyzji stwierdzającej nieważność uchwały organu gminy jest terminem o charakterze prekluzyjnym, wykluczającym dopuszczalność jego przerwania przez wydanie postanowienia o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały organu gminy w trybie ustępu drugiego tego artykułu.

Na podstawie art. 85-100 ustawy o samorządzie terytorialnym zakresem nadzoru nad działalnością komunalną są objęte wszystkie uchwały organów gminy, a nie tylko uchwały będące aktami normatywnymi ogólnie obowiązującymi, to jest przepisami gminnymi.