Uzasadnienie
Zagadnienie związane ze szkoleniem kandydatów na kierowców pojazdów silnikowych uregulowane zostało rozporządzeniem Ministrów Komunikacji i Spraw Wewnętrznych z dnia 13 października 1983 r. w sprawie kierowców pojazdów silnikowych /Dz.U. nr 59 poz. 269 ze zm./, które wydane zostało na podstawie delegacji ustawowej z art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 1 lutego 1983 r. - Prawo o ruchu drogowym /Dz.U. nr 6 poz. 35/.
Rozporządzenie to w par. 14 ust. 2 enumeratywnie wskazało komu może być udzielone pozwolenia na prowadzenie kursowego szkolenia kierowców i nie są w nim wymienione osoby fizyczne.
Wykładnia a contrario tego przepisu prowadzi do wniosku, że osoby fizyczne nie mogą prowadzić takiego szkolenia.
Rozporządzenie to jest aktem prawnym szczególnym /lex specialis/ w stosunku do przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1983 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324/ i nie zostało przez nią uchylone.
W związku z tym na podstawie art. 17 pkt 1 tej ustawy mogła być wydana zaskarżona decyzja.