Wyrok NSA oz. w Łodziz 20 października 1995 r., sygn. akt SA/Ł 1439/95

Teza

1. Za nieprzestrzeganie warunków określonych w zezwoleniu /art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./, które obejmuje sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, nie można uznać spożywania tych napojów przez ich nabywców po opuszczeniu miejsca sprzedaży, czyli sklepu prowadzonego przez wspólników spółki cywilnej, nawet jeżeli spożywanie to odbywa się w pobliżu sklepu.

2. Sformułowanie przepisu art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie pozwala na rozszerzającą interpretację, sprowadzającą się do uznania za miejsce sprzedaży nie tylko sklepu, w którym jest prowadzona sprzedaż napojów alkoholowych, ale i terenu przyległego do sklepu.

Przy stosowaniu przepisów o cofaniu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych - jako ograniczających konstytucyjną zasadę swobody działalności gospodarczej /art. 6 przepisów konstytucyjnych, pozostawionych w mocy przez art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. - Dz.U. nr 84 poz. 426/ - nie powinno stosować się wykładni rozszerzającej. Zastosowanie przez organy administracji takiej wykładni jest równoznaczne z przerzuceniem na osoby prowadzące sprzedaż napojów alkoholowych obowiązku utrzymania porządku publicznego w okolicach miejsca sprzedaży, obciążającego właściwe organy państwowe /Policja/ i samorządowe /Straż Miejska/.

Sentencja

1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta (...).