Wyrok NSA oz. w Krakowiez 14 września 1995 r., sygn. akt SA/Kr 1535/94

Teza

1. 1. Czynność fizycznego przeniesienia przez urzędnika prowadzącego ewidencję ludności karty osobowej określonej osoby do kartoteki byłych mieszkańców /rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 czerwca 1984 r. w sprawie wykonania obowiązku meldunkowego i prowadzenia ewidencji ludności - Dz.U. nr 32 poz. 176/ nie może wywołać skutku prawnego wymeldowania osoby bez jej zgody, gdyż wymeldowanie takie stanowiąc przejaw woli o charakterze władczym i zewnętrznym rozstrzygającym konkretną sprawę, konkretnej osoby w postępowaniu administracyjnym, byłoby w istocie decyzją administracyjną /art. 104 Kpa/, ta zaś powinna być wyrażona w formie określonej w art. 107 Kpa, a co najmniej pismem organu rozstrzygającego, zawierającym oznaczenie tego organu, oznaczenie adresata aktu, rozstrzygnięcie w sprawie oraz podpis upoważnionego pracownika organu.
2. 2. Na czynność fizycznego przeniesienia karty osobowej do kartoteki byłych mieszkańców odwołanie nie przysługuje, strona więc byłaby wobec niej całkowicie bezbronna.

Godziłoby to w podstawowe zasady ogólne postępowania administracyjnego wyrażone w art. 7 - 11 Kpa.