Uzasadnienie
Zabiegając o działkę budowlaną i zawierając umowę wieczystego użytkowania skarżący przyjął na siebie obowiązek wywiązania się z nałożonych umową terminów zabudowy działki. Podejmowanie w tym okresie dodatkowych obowiązków zawodowych czy naukowych musiało w tej sytuacji pozostawać w kolizji z przyjętymi zobowiązaniami. Utrudniało bowiem podejmowanie skutecznych zabiegów o uzyskanie materiałów budowlanych.
Dwukrotne przedłużanie terminów było wynikiem uwzględnienia przez organ administracji państwowej sytuacji osobistej skarżących, a zatem ich słuszny interes dwukrotnie przeważał nad interesem społecznym.
Sprzeczne jednak z tym interesem jest tolerowanie stanu polegającego na tym, że oddana w użytkowanie działka budowlana pozostaje niezabudowana przez okres z górą pięciu lat.