Uzasadnienie
Organ I instancji, wydając decyzję odmowną, a organ odwoławczy utrzymując tę decyzję w mocy, ograniczyły się do stwierdzeń dotyczących niewłaściwej obsługi klientów, nie przestrzegania obowiązujących cen na sprzedawane towary, wprowadzenie do handlu artykułów pochodzenia zagranicznego bez wymaganego zezwolenia oraz zakłócania spokoju nocnego mieszkańców domu, w którym znajdował się sklep PSS "Społem" oddany w agencję skarżącemu. Stanowisko to pozostaje w sprzeczności z art. 6 ust. 3 ustawy, albowiem odmowa wydania uprawnień była rozważana w aspekcie innym, niż ten, do którego obliguje treść przepisu przyjętego za podstawę omawianych decyzji.