Uzasadnienie
W dniu 27 sierpnia 2026 r. (data stempla pocztowego) oraz w powołaniu na art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), A. Z. (dalej: strona), działając poprzez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpiła o wymierzenie grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu (dalej: organ) za nieprzekazanie do Sądu skargi na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku strony o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 28 sierpnia 2026 r., pismem Sądu z dnia 3 września 2026 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie odpisu wniosku oraz odpisów załączników do wniosku celem doręczenia organowi. Na wykonanie wezwanie zakreślono pełnomocnikowi strony termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku.
Wezwanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 8 września 2026 r. (k. 27 akt sądowych). Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków wniosku określonych w wezwaniu upłynął bezskutecznie z dniem 15 września 2026 r. (wtorek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Wniosek podlega odrzuceniu.
W myśl art. 64 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), wniosek składa się bezpośrednio do sądu. Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (§ 2). Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 3).
Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Stosownie zaś do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
Pismem z dnia 3 września 2026 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie odpisu wniosku oraz odpisów załączników do wniosku celem doręczenia organowi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 8 września 2026 r., wobec czego termin na usunięcie braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 15 września 2026 r. (wtorek). Skierowane do pełnomocnika strony wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Mając powyższe na uwadze, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia.
Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z uwagi na to, że wniosek został odrzucony, zachodzi określona w powyższym przepisie podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od wniosku. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od wniosku Sąd orzekł zatem w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt II sentencji postanowienia).