Uzasadnienie
L. Z. pismem z dnia 26 czerwca 2026 r. wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2026 r. skarżącego wezwano do uzupełnienia braków skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia przesyłki pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą wezwanie, po dwukrotnej próbie doręczenia w dniach 31 lipca 2026 r. oraz 10 sierpnia 2026 r. (zwrot karta nr 17 akt sądowych), dołączono do akt sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 14 sierpnia 2026 r., stosując odpowiednio art. 73 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej "p.p.s.a.").
Brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Wskazać też trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała 7 sędziów NSA z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22, publ. ONSAWSA – dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, dalej: CBOSA).
W realiach niniejszej sprawy wezwanie Sądu, po dwukrotnej próbie doręczenia na adres wskazany w skardze (kolejno 31 lipca 2026 r. oraz 10 sierpnia 2026 r.), dołączono do akt sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 14 sierpnia 2026 r. (ZPO k-17 akt sądowych), zgodnie z dyspozycją art. 73 § 4 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął bezskutecznie z dniem 21 sierpnia 2026 r.
Wobec niewykonania wezwania w terminie, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, co orzeczono w sentencji postanowienia.
Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi znajduje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.