Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 3 października 2018 r. zobowiązał Prezydenta W. (dalej jako organ) do rozpoznania w pełnym zakresie pkt 2 wniosku Związku Zawodowego Pracowników Urzędu Miejskiego W. (dalej jako związek zawodowy) z dnia 7 lutego 2018 r. oraz stwierdził, że bezczynność, o której mowa w pkt I wyroku, nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Organ wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, której odpis doręczono związkowi zawodowemu w dniu 17 grudnia 2018 r.
W dniu 2 stycznia 2019 r. w biurze podawczym tut. Sądu związek zawodowy złożył odpowiedź na skargę kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej udzielenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 179 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej u.p.p.s.a.) strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. Po upływie terminu na wniesienie odpowiedzi lub po zarządzeniu doręczenia odpowiedzi wnoszącemu skargę kasacyjną, wojewódzki sąd administracyjny niezwłocznie przedstawi skargę kasacyjną wraz z odpowiedzią i aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Na kanwie niniejszej sprawy istotny jest również przepis art. 86 § 2 u.p.p.s.a., który mówi, iż przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.
Jak słusznie zauważył to B. Dauter w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2018, s. 329, teza 8 "Przesłanką negatywną uniemożliwiającą przywrócenie terminu jest ustalenie, ze uchybienie nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. W takich sytuacjach dokonanie czynności po terminie nie powoduje jej bezskuteczności. Przykładowo nie można przywrócić 14-dniowego terminu do udzielenia odpowiedzi na skargę kasacyjną (art. 179 u.p.p.s.a.), gdyż po upływie terminu na wniesienie odpowiedzi wojewódzki sąd administracyjny zobowiązany jest przedstawić ją Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
W rozpoznawanej sprawie odpowiedź na skargę kasacyjną została złożona przed wysłanie akt sprawy wraz ze skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem brak jest przeszkód aby po doręczeniu jej organowi, przesłać ją wraz z całością akt tej sprawy sądowi kasacyjnemu.
Stąd w zaistniałych okolicznościach należało wniosek o przywrócenie terminu do udzielenia odpowiedzi na skargę kasacyjną uznać za niedopuszczalny i, na podstawie art. 88 u.p.p.s.a., odrzucić go na posiedzeniu niejawnym.