Uzasadnienie
W piśmie z dnia 4 kwietnia 2012 r. W. B. alias L. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. w przedmiocie wydania zaświadczenia.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
W piśmie z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SAB/Wa 82/12, w wykonaniu zarządzenia z dnia 13 czerwca 2012 r., Sąd wezwał skarżącego m.in. do wyjaśnienia, czy przez wniesieniem skargi wyczerpał tok postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu bowiem skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej.
Zgodnie z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Wobec tego przed wniesieniem skargi skarżący winien był wnieść zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania do Wojewody [...] (organ wyższego stopnia nad Prezydenta W. - art. 17 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 50 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974. o ewidencji ludności i dowodach osobistych – Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), a ewentualnie w następnej kolejności skierować sprawę na drogę postępowania sądowego
Z akt sprawy wynika, że postępowanie o wydanie żądanego przez skarżącego zaświadczenia zostało zainicjowane wnioskiem z 27 września 2010 r. Natomiast nadesłane w odpowiedzi na zarządzenie z dnia 13 czerwca 2012 r., do sprawy o sygn. akt IV SAB/Wa 82/12, pismo skarżącego skierowane do Wojewody [...] z dnia 25 lutego 2010 r. zostało złożone przed wszczęciem postępowania w niniejszej sprawie (o wydanie zaświadczenia), zaś w jego treści Skarżący wytyka niekompetencje urzędników w rozpoznaniu jego pisma z dnia 7 stycznia 2010 r. Z powyższego względu nie można tego pisma uznać za zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania o wydanie zaświadczenia w terminie
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), orzekł jak w sentencji.