Uzasadnienie
W dniu 17 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę V. M. (dalej "skarżąca") na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Wraz ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku, skarżąca złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniosła, że ze względu na brak zezwolenia na zamieszkanie w Polsce, nie może podjąć jakiejkolwiek pracy, jest na całkowitym utrzymaniu męża. Ponadto rodzice męża udzielają wsparcia finansowego. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i małoletnią córką. Nie posiadają nieruchomości, przedmiotów wartościowych, czy zasobów pieniężnych. Mąż skarżącej otrzymuje rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy w wysokości 703,64 zł.
Następnie, w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku, przy piśmie z dnia 18 marca 2015 r. przedłożono:
- - wyciągi z rachunku bankowego męża skarżącej,
- - kopie przekazów pocztowych świadczenia rentowego męża skarżącej,
- - oświadczenie skarżącej o nieposiadaniu rachunków bankowych,
- - oświadczenie J. K. (ojca męża skarżącej) o udzielaniu pomocy finansowej rodzinie skarżącej w wysokości 1000 zł miesięcznie,
- - umowę najmu lokalu mieszkalnego, określającej wysokość miesięcznego czynszu na kwotę 800 zł,
- - wykaz wydatków na utrzymanie miesięcznie (czynsz – 800 zł, energia elektryczna – 166 zł, woda i ścieki – 150 zł, gaz – 50 zł, telewizja i Internet – 122 zł, telefony 130 zł, wydatki na żywność – 500 zł).
Stwierdzono, co następuje:
Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: P.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W ocenie referendarza sądowego, opisana i udokumentowana przez skarżącą sytuacja życiowa i materialna uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i małoletnią córką. Mąż skarżącej otrzymuje rentę w wysokości ok. 703 zł netto oraz – jak wynika z wyciągu z rachunku bankowego - zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. Ponadto ojciec męża skarżącej – według oświadczenia z dnia 14 marca 2015 r. - udziela pomocy finansowej w wysokości 1000 zł miesięcznie. Zatem rodzina dysponuje kwotą ok. 1856 zł miesięcznie, z czego czynsz za wynajmowany lokal wynosi 800 zł. Zatem na pozostałe wydatki (poza czynszem) związane z utrzymaniem 3 osób pozostaje kwota ok. 1000 zł. W tej sytuacji uznano, że uzasadnione jest przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, gdyż skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego.
Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.