Uzasadnienie
Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu.
W piśmie z dnia 20 maja 2008 r. (k. 296 akt sądowych) Gmina Włoszakowice wniosła uzupełnienie wyroku i o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania przed sądem pierwszej instancji.
Wniosek o uzupełnienie wyroku zasługiwał na uwzględnienie, jednakże nie było podstawy do przyznania zwrotu kosztów postępowania Gminie Włoszakowice (uczestnikowi postępowania).
W art. 209 P.p.s.a. przyjęto unormowanie, iż o wniosku strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę (art. 200 P.p.s.a.) oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Skoro w piśmie Gmina Włoszakowice (uczestnik postępowania) złożyła wniosek o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania, to w wyroku z dnia 10 czerwca 2009 r. należało zamieścić rozstrzygnięcie w tym względzie.
W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada wynikająca z art. 199 P.p.s.a., że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Oznacza to, że co do zasady stronie, która poniosła koszty postępowania nie przysługuje zwrot kosztów. Wyjątki od tej zasady określa art. 200 - 204 P.p.s.a.
W tej sprawie Sąd orzekał o kosztach na podstawie art. 200 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji zwrot kosztów postępowania przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt. Art. 200 P.p.s.a. dotyczy zatem zwrotu kosztów jedynie na rzecz skarżącego. Na podstawie tego przepisu nie można natomiast przyznać kosztów stronie (uczestnikowi postępowania), jeżeli nie składała ona skargi.
Z uwagi na powyższe, Sąd - działając na podstawie art. 157 § 2 i 3 P.p.s.a. oraz art. 200 P.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.
/-/J. Stankowski