Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 31 stycznia 2018r. sygn. akt IV SA/Po 1037/17 oddalił skargę S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017r. nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej od w/w wyroku S. N. wraz ze skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia (odrzuconą postanowieniem tut. Sądu z dnia 17 kwietnia 2018r.) wniósł na urzędowym formularzu o przyznanie prawa pomocy, którego zakres (zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata) został określony w piśmie stanowiącym w swej treści skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. W załączonym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jego majątek stanowi mieszkanie o pow. [...] m2 i działka rekreacyjna. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał, że jego źródło utrzymania stanowi emerytura w wysokości [...] zł., z której spłaca kredyt w wysokości [...] zł., media ([...] zł.) i leki ([...] zł.).
Wezwany do uzupełnienia informacji o swej sytuacji majątkowej skarżący przesłał wyciąg z rachunku bankowego za okres 6 miesięcy, zeznanie podatkowe PIT za 2017r., fakturę za prąd, leki, telefon, TV oraz opłatę za ubezpieczenie i kopię dowodu rejestracyjnego samochodu [...] z 1999r.
Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący prowadząc jednoosobowe gospodarstwo i utrzymując się z emerytury w kwocie [...]zł., nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uznając więc spełnienie przez wnioskodawcę przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowiono zwolnić go od kosztów sądowych i ustanowić dla niego adwokata.
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji