Uzasadnienie
Pismem z 19 czerwca 2026 r. C. O. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 20 lipca 2026 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez:
- a) oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej, a w razie jego braku – adresu do doręczeń,
- b) podanie numeru PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo go posiada, nie mając takiego obowiązku lub do złożenia oświadczenia o braku posiadania nr PESEL – pod rygorem odrzucenia skargi.
Jednocześnie wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, również pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 28 lipca 2026 r. na wskazany w skardze adres.
W dniu 30 lipca 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynął wniosek pełnomocnika strony skarżącej o cofnięcie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adres do doręczeń, lub siedziby i adresy stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników.
Ponadto, według art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno – gdy jest pierwszym pismem w sprawie – zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Z akt sprawy wynika, że Pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi. Przesyłkę zawierającą wezwania doręczono w dniu 28 lipca 2026 r. Wobec tego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie wpisu od skargi upływał wraz z dniem 4 sierpnia 2026 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wobec powyższego Sąd nie rozpoznał wniosku strony skarżącej o cofniecie skargi, bowiem umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jest możliwe w sytuacji, w której skarga została wniesiona skutecznie.
Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.