Uzasadnienie
K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi z 31 sierpnia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz wskazanie własnego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w trybie zastępczym z dniem 18 września 2026 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz wskazanie własnego numeru PESEL. Wezwania do uzupełnienia braków skargi zostały doręczone skarżącemu na podany w skardze adres do korespondencji w trybie zastępczym, o którym mowa w art. 73 p.p.s.a. Z adnotacji operatora pocztowego znajdujących się na przesyłce zawierającej wskazane wezwania wynika, że z powodu niemożności doręczenia przesyłki adresatowi pozostawiono ją na okres 14 dni do dyspozycji adresata w placówce pocztowej. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu była dwukrotnie awizowana - pierwsze awizo miało miejsce 4 września 2026 r., natomiast awizo powtórne - 14 września 2026 r. Przesyłka nie została podjęta przez adresata, wobec czego została zwrócona do nadawcy 22 września 2026 r. W związku z powyższym wezwania do uzupełnienia braków skargi zostały prawidłowo doręczone stronie w trybie art. 73 p.p.s.a. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu przechowywania pisma przez placówkę pocztową, tj. z dniem 18 września 2026 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i wskazania własnego numeru PESEL upłynął bezskutecznie 25 września 2026 r., bowiem strona nie uzupełniła wskazanych braków. Powyższe obliguje do odrzucenia skargi.
Z tych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia
R.T-M.