Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ("WSA") postanowieniem z [...] listopada 2017 r. odrzucił skargę kasacyjną A. K. ("Skarżący") – reprezentowanego przez dor. pod. J. C. od wyroku WSA z 21 czerwca 2017 r. sygn. akt III SA/Wa 687/15
Skarżący pismem opatrzonym datą 9 grudnia 2017 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie z [...] listopada 2017 r.
Pismem z 15 grudnia 2017 r., w wykonaniu zarządzenia z 13 grudnia 2017 r., wezwano Skarżącego (za pośrednictwem pełnomocnika) do usunięcia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia - poprzez zawarcie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz złożenie odpisu zażalenia wraz z odpisami załączników (k. 121 akt sądowych).
Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została Skarżącemu skutecznie doręczona 3 stycznia 2018 r. (k. 122 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
W przypadku gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków zażalenia, wojewódzki sąd administracyjny, zgodnie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 198 p.p.s.a. i art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzuci zażalenie na posiedzeniu niejawnym.
Ponadto należy wskazać, iż podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ (art. 32 P.p.s.a.). Niewątpliwie zażalenie, jest pismem, którego odpisy należy doręczyć stronie przeciwnej. Podobnie jak w przypadku skargi, również brak odpisu zażalenia może być brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu, który nie może być uzupełniony przez sporządzenie odpisów przez sąd (vide: postanowienie NSA z dnia 18 lutego 2015 r., I OZ 111/15).
Stosownie zaś do art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego.
Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 15 grudnia 2017 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków zażalenia przez zawarcie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz złożenie odpisu zażalenia wraz z odpisami załączników. Jednocześnie zakreślono siedmiodniowy termin do wykonania wezwania i pouczono o rygorze odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu 3 stycznia 2018 r. Termin do uzupełnienia braków zażalenia upłynął bezskutecznie 10 stycznia 2018 r.
Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że skoro Skarżący mimo wezwania, nie uzupełnił braków zażalenia, to działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.