Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę złożoną przez J. U. na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną.
Postanowieniem z 4 maja 2009 r. Skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.
Pełnomocnik Skarżącego złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. Wyjaśnił, że informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem otrzymał od Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. 26 czerwca 2009 r., a pełnomocnictwo Skarżącego, z którym skontaktował się telefonicznie – 7 lipca 2009 r. (przesłane pocztą). Następnie pełnomocnik – jak stwierdził – bez zbędnej zwłoki sporządził skargę kasacyjną,
Zdaniem pełnomocnika ani jego zachowanie, ani też zachowanie Skarżącego nie zawiera winy w uchybieniu terminowi do złożenia skargi kasacyjnej i mieści się w terminie określonym w art. 177 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik powołał się przy tym na wyrażany w orzecznictwie pogląd, w przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później niż 30 dzień od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Wskazał przykłady orzecznictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.
Podstawę przywrócenia stronie terminu do dokonania określonej czynności w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a", zgodnie z którym sąd przywróci stronie termin, o ile uchybienie było niezawinione przez stronę. Natomiast stosownie do postanowień art. 87 p.p.s.a przywrócenie terminu uwarunkowane jest złożeniem pisma z wnioskiem o przywrócenie terminu w sądzie, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), uprawdopodobnieniem przez stronę braku winy w uchybieniu terminowi (§ 2) oraz dokonaniem przez stronę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której strona nie dokonała w terminie (§ 4).
Sąd podziela argumentację przedstawioną w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/06, na które między innymi powoływał się pełnomocnik Skarżącego.
Zgodnie z konstytucyjną zasadą równości obywateli wobec prawa, strona postępowania sądowoadministracyjnego korzystająca z pomocy pełnomocnika ustanowionego z urzędu nie może być traktowana w sposób odmienny niż ta, którą reprezentuje pełnomocnik z wyboru, tak by nie dochodziło do uprzywilejowania pozycji żadnej z nich. Tym samym obu pełnomocników powinien obowiązywać ten sam termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W wypadku zaś konieczności przywrócenia terminu uchybionego bez winy strony, termin ten musi dotyczyć również wniosku o przywrócenie danego terminu.
Dlatego też w przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później niż 30 dzień od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie.
Opierając się na przedłożonych przez pełnomocnika: kopertach, w których nadano pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych oraz pełnomocnictwo, a także adnotacji czytelni akt, z której wynikało, że upoważniony przez pełnomocnika aplikant radcowski zapoznał się z aktami sprawy 10 lipca 2009 r., Sąd uznał, że składając 20 lipca 2009 r. (data nadania) wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, pełnomocnik Skarżącego dochował terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Sąd nie stwierdził, aby uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej spowodowane było zawinionym działaniem lub zaniechaniem Skarżącego lub jego pełnomocnika. Uzasadnienie wyroku doręczono Skarżącemu 9 marca 2009 r. Wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie radcy prawnego lub adwokata złożył on 25 marca 2009 r. (data nadania). Również udzielenie pełnomocnictwa oraz sporządzenie i złożenie skargi kasacyjnej z wnioskiem o przywrócenie terminu nastąpiło bez zbędnej zwłoki.
Skorzystanie przez Skarżącego z możliwości złożenia skargi kasacyjnej wymagało uzyskania prawa pomocy, co jest procedurą wymagającą określonego czasu. Czasu wymagało również sporządzenie skargi kasacyjnej przez pełnomocnika.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.