Uzasadnienie
Wyrokiem z 20 sierpnia 2010 r. Sąd oddalił skargę B. i S. M. na wskazane w sentencji postanowienie.
Pismem z 27 sierpnia 2010 r. Skarżąca B. M. wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Jego odpis doręczono jej 16 września 2010 r.
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożył pełnomocnik Skarżących B. i S. M. – adwokat E. A. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga kasacyjna w stosunku do S. M. podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (podkr. Sądu). W sprawach, w których skargę oddalono, a z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, o czym stanowi art. 141 § 2 p.p.s.a.
Z brzmienia powyższych przepisów wynika zatem, że w przypadku wyroku oddalającego skargę, skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o jego uzasadnienie. Jak bowiem zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 7 lipca 2004 r. (sygn. akt GZ 25/2004; ONSAiWSA 2005/1 poz.
- 12) nie sposób racjonalnie wywieść krytyki orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu.
Powyższe oznacza, że strona, która nie wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie może od niego skutecznie wnieść skargi kasacyjnej, nawet w sytuacji, gdy wyrok ten został uzasadniony na wniosek innej strony i jej doręczony.
Z akt sprawy wynika, że z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 20 sierpnia 2010 r. wystąpiła jedynie B. M. we własnym imieniu. Treść tego wniosku nie daje jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że dokonując tej czynności działała także jako pełnomocnik męża. To bowiem jej dane widnieją w nagłówku wniosku oraz na kopercie, w której został on nadany. Poza tym w treści wniosku użyto liczby pojedynczej "proszę", a nadto wniosek ten podpisała wyłącznie B. M. Niezłożenie wniosku o uzasadnienie orzeczenia oddalającego skargę powoduje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w ogóle nie rozpoczyna biegu (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 431).
Taka sytuacja występuje w stosunku do Skarżącego S. M. Skoro nie złożył on wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w związku z czym nie zostało mu ono doręczone, to w konsekwencji w stosunku do niego, termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął w ogóle biegu.
Oceny tej nie zmienia to, że w niniejszej sprawie Skarżącymi są małżonkowie. W przypadku bowiem, gdy skarga zostanie wniesiona przez kilka osób, każda z nich jest oddzielnie uprawniona do podejmowania czynności w postępowaniu sądowym, a czynności podejmowane przez jedną z tych osób nie wywołują skutku wobec pozostałych, chyba że udzielą oni pełnomocnictwa do występowania w ich imieniu (zob. postanowienie NSA z 12 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 421/10).
W tej sytuacji skarga kasacyjna wniesiona przez Skarżącego S.M., który nie wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a tym samym wyroku tego nie otrzymał, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 178 p.p.s.a.