Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 listopada 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 2216/12 odrzucił skargę S..K. (zwanej dalej "Skarżącą") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis orzeczenia doręczono Skarżącej w dniu 22 listopada 2012 r. (karta nr 24 akt sądowych).
Skarżąca w dniu 27 listopada 2012 r. złożyła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 25 stycznia 2013 r. przyznał Skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i odmówił przyznania w zakresie ustanowienia adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu Skarżącej, postanowieniem z dnia 20 lutego 2013 r. przyznał Skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
W dniu 6 czerwca 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] maja 2013 r. informujące o wyznaczeniu dla Skarżącej pełnomocnika – adwokata I. L. W dniu 12 czerwca 2013 r. aplikant adwokacki, upoważniony przez pełnomocnika Skarżącej zapoznał się z aktami sprawy. Natomiast w dniu 19 czerwca 2013r. (data nadania) pełnomocnik Skarżącej wniósł do Sądu skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 16 listopada 2012 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu ww. wniosku wskazano, że pełnomocnik Skarżącej z uwagi na odległe miejsce zamieszkania Skarżącej od siedziby zawodowej pełnomocnika oraz brak kontaktu telefonicznego, uzyskał dostęp do kompletu akt sprawy w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 12 czerwca 2013 r., co umożliwiło zebranie informacji w sprawie, a tym samym umożliwiło sporządzenie skargi kasacyjnej. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia Sądu bez wątpienia upłynął, jednakże Skarżąca uchybiła ww. terminowi bez swojej winy. Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a Sąd wydał postanowienie uwzględniające jej wniosek już po przedmiotowym terminie.
Następnie musiał nastąpić jeszcze dalszy obieg dokumentów. Natomiast pełnomocnik Skarżącej podjął i wykonał czynności bezzwłocznie – sporządził skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od daty zapoznania się z aktami sprawy, a przed upływem dwóch tygodni od kiedy dowiedział się, iż został ustanowiony w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Zgodnie z utrwalonym poglądem Naczelnego Sądu Administracyjnego dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik wyznaczony z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do postępowania w sprawie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OZ 211/12 i z dnia 11 października 2011 r. sygn. akt II FZ 570/11).
Skoro zatem pełnomocnik Skarżącej został zawiadomiony o fakcie wyznaczenia pełnomocnikiem z urzędu w dniu 29 maja 2013 r., zaś z uwagi na odległe miejsce zamieszkania Skarżącej od siedziby zawodowej pełnomocnika oraz brak kontaktu telefonicznego, uzyskał dostęp do kompletu akt sprawy w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 12 czerwca 2013 r., a przedmiotowy wniosek nadał w dniu 19 czerwca 2013 r., to uczynił to z zachowaniem terminu przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Zachowano również termin trzydziestu dniu od dnia zawiadomienia pełnomocnika przez Okręgową Radę Adwokacką w W. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu.
W ocenie Sądu w tych okolicznościach należy uznać, że kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności żądania przywrócenia terminu, została wykazana. Przywrócenie Skarżącej terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 16 listopada 2012 r. jest więc uzasadnione.
W tym stanie rzeczy, na mocy art. 86 § 1 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.