Uzasadnienie
M. B., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wraz z wniesieniem skargi kasacyjnej, wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca uiścił wpis od skargi w kwocie 742,95zł oraz opłatę za doręczenie wyroku oddalającego skargę wraz z uzasadnieniem (100 zł). Wpis od skargi kasacyjnej wynosi 371 zł.
W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Na ich utrzymaniu pozostaje dwoje małoletnich dzieci (3 i 6 lat). Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 54 mkw. (zakupione z kredytu). Koszty utrzymania rodziny zostały zadeklarowane na kwotę 3.471,26 zł miesięcznie, a dochód rodziny na kwotę 3.500 brutto miesięcznie.
Do wniosku załączono zeznanie podatkowe PIT-36 wnioskodawcy za rok 2013, administracyjny tytuł wykonawczy wystawiony przeciwko wnioskodawcy w grudniu 2013 roku na całkowitą kwotę w wysokości 23.429,20 zł, kserokopie zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunków bankowych oraz dokumenty dotyczące ponoszenia niektórych wydatków z zakresu deklarowanych kosztów utrzymania rodziny.
Pismem z dnia 18 lutego 2015 roku Wnioskodawca został zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego poprzez:
- - udokumentowanie wysokości przychodu oraz kosztów jego uzyskania za okres od 01 stycznia 2014 roku w zakresie wszystkich domowników,
- - przedłożenie spisu posiadanych rachunków bankowych oraz przedłożenie wyciągów bankowych dokumentujących operacje finansowe wykonane na posiadanych rachunkach bankowych od dnia 01 października 2014 roku,
- - wskazanie czyją stanowią własność oraz wykazanie tytułu prawnego do zajmowania nieruchomości położonych pod adresami: [...] (adres zamieszkania i adres do korespondencji według treści wniosku o prawo pomocy oraz zeznań podatkowych za 2013 rok), [...] (adres skarżącego wskazywany w dokumentach mających obrazować wysokości kosztów utrzymania), [...] (adres prowadzenia działalności gospodarczej),
- - przedłożenie szczegółowego opisu nieruchomości znajdujących się pod w/w adresami (proszę określić rodzaj zabudowy tych nieruchomości oraz sposób ich zagospodarowania/użytkowania, w tym koszty utrzymania),
- - przedłożenie odpisu umowy kredytowej dotyczącej kredytu na zakup nieruchomości,
- - wykazanie użytkowanych pojazdów (własność, umowa leasingu lub inny tytuł prawny użytkowania) – proszę wskazać wartość rynkową pojazdów,
- - udokumentować wysokość kwot przekazanych organom egzekucyjnym lub wysokość kwot przejętych wskutek zastosowanych środków egzekucyjnych od 01 stycznia 2014 roku.
Zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Ocena możliwości płatniczych strony postępowania (ocena spełnienia przesłanek dla wydania orzeczenia o przyznaniu prawa pomocy) należy do wyłącznej kompetencji sądu (referendarza sądowego). Tej kompetencji nie można wykluczyć (zastąpić) zapewnieniami wnioskodawcy o braku środków na uiszczenie kosztów postępowania.
Złożone oświadczenie majątkowe jest niepełne i budzi wątpliwości, a przez to nie pozwala wnioskować o rzeczywistych zdolności płatniczych strony postępowania.
Skarżący nie udokumentował wysokości dochodu oraz kosztów jego uzyskania za 2014 rok. Natomiast deklaracje zawarte w formularzu oświadczenia majątkowego budzą w tym zakresie wątpliwości, gdyż zadeklarowane wydatki równoważą się z deklarowanym dochodem brutto.
Pomimo wyczerpania trybu z art. 255 p.p.s.a., Wnioskodawca nie usunął braków i wątpliwości ujawnionych w treści oświadczenia majątkowego.
Skoro nieudokumentowane zapewnienia o sytuacji majątkowej budzą wątpliwości, co do zgodność z rzeczywistym stanem rzeczy, to nie mogą stanowić prawidłowej podstawy dla dokonania oceny zdolności strony postępowania w zakresie poniesienia pozostałych kosztów postępowania sądowego.
Brak współpracy ze strony skarżącego skutkuje uznaniem, iż nie wykazał on zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyjęcia stanowiska, że uiszczenie kosztów sądowych spowoduje zachwianie sytuacji materialnej i bytowej Skarżącego w taki sposób, iż nie będzie on w stanie zapewnić sobie i rodzinie minimum warunków socjalnych.
W tej sytuacji, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270), orzeczono jak w sentencji postanowienia.