Uzasadnienie
K. M., zwany dalej skarżącym, działając przez nieprofesjonalnego pełnomocnika – J. M. - złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 maja 2026 r. nr SKO.AI/4112/20/2026 w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Pismem z dnia 28 lipca 2026 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez:
- - nadesłanie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego, z którego wynika uprawnienie do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że spełnia wymogi określone w art. 35 § 1 P.p.s.a.,
- - wskazanie adresu zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń,
- - podanie numeru PESEL.
Ww. wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 sierpnia 2026 r. (k. 19 akt sądowych). Do chwili obecnej nie uzupełniono braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Elementy składowe pisma strony określa art. 46 P.p.s.a.
Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) P.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresy stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo.
Stosownie zaś do art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Z kolei art. 37 § 1 P.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Brak pełnomocnictwa jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony złożonego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a w ocenianym obecnie przepadku – jest brakiem formalnym skargi. Brak pełnomocnictwa uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu.
Po myśli art. 58 §1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie, mimo doręczenia pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 sierpnia 2026 r. wezwania o podanie numeru PESEL, adresu zamieszkania i nadesłanie pełnomocnictwa, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.
Nie można było więc jej nadać dalszego biegu.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143) orzekł, jak w sentencji postanowienia.