Uzasadnienie
P. B. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na opisaną w rubrum decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 stycznia 2026 r. nr UP - 52/2026 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 27 marca 2026 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (karta 1 akt sądowych).
Wezwanie z pouczeniem (karta 13 akt sądowych) doręczono Skarżącej w dniu 29 kwietnia 2026 r.
Mimo wezwania i upływu zakreślonego terminu braki skargi nie zostały usunięte przez Skarżącą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U.2026.143 dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym a więc zawierać m.in. podpis strony (art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a.). Niespełnienie powyższego warunku przez wnoszącego skargę powoduje podjęcie przez sąd czynności określonych wart. 49 § 1-3 p.p.s.a. (zob. a także R. Hauser, M. Wierzbowski, R. Stankiewicz (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 9, 2025).
W sprawie niniejszej skarga nie zawierała podpisu gdyż załączony do tzw. pisma ogólnego do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydruk formularza "PISMO POG" nie jest dowodem, że pismo zostało podpisane zaś dołączona skarga nie została opatrzona podpisem, a jedynie kserokopią podpisu (karty 2-6 akt sądowych). W tej sytuacji zachodziła podstawa do tego by wezwać Skarżącą w trybie art. 49 §1 p.p.s.a do uzupełnienia dostrzeżonego braku formalnego skargi.
Przesyłkę sądową z wezwaniem i pouczeniem (karta 13 akt sądowych) wysłano w trybie art. 65 §1 p.p.s.a. na adres wskazany w skardze (karty 2, 5 akt sądowych). Z akt wynika, że Skarżąca nie dokonała zawiadomień o których mowa w art. 70 §1 p.p.s.a. Przedmiotowa przesyłka sądowa awizowana była dwukrotnie. Po raz pierwszy 15.04.2026 r. Powtórnie 24.04.2026 r. Zawiadomienie o możliwości jej odebrania we wskazanej placówce pocztowej "[...]" umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Nie podjętą w terminie przesyłkę zwrócono 5.05.2026 r. Fakty te wynikają z adnotacji doręczającego i placówki pocztowej poczynionych na kopercie przesyłki rejestrowanej oraz połączonym z nią formularzu potwierdzenia odbioru. Doręczenia dokonano zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczo (art. 65-72 p.p.s.a.) pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§1).
Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§2). Możliwość przyjęcia fikcji prawnej doręczenia pisma sądowego determinowana jest uprzednim "podwójnym awizowaniem" i nie odebraniem przesyłki przez adresata (§3). W takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu o którym mowa w §1 art. 73 p.p.s.a. W sprawie niniejszej był to dzień 29 kwietnia 2026 r.
Pomimo skutecznego doręczenia wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi Skarżąca w zakreślonym 7-dniowym terminie braku tego nie uzupełniła.
W tej sytuacji Sąd zobligowany był odrzucić skargę strony na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o czym orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji.