Uzasadnienie
[...] sp. z o.o. w M. (dalej: Skarżąca, Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę zatytułowaną "na decyzję odmowną z dnia 31.07.2025 roku, w przedmiocie udzielenia dofinansowania w ramach programu "Inwestycje dla przedsiębiorstw w produkty, usługi i kompetencje pracowników oraz kadry związane z dywersyfikacją działalności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności" tj. na opisane w rubrum pismo Rzeszowskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Rzeszowie z dnia 31 lipca 2025 r. nr DWP.422.5.2024 w przedmiocie ponownej oceny przedsięwzięcia MŚP.
Po zarejestrowaniu skargi w dzienniku korespondencji pod sygn. akt III DK/Kr 26/26 skargę przesłano do Rzeszowskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A (dalej: operator, organ), która przekazując skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wniosła o przekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie jako sądu właściwego miejscowo wskazując, że zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane przez operatora mającego siedzibę w okręgu właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie co oznacza że właściwym miejscowo do rozpoznania sprawy niniejszej jest tamtejszy Sąd. W odpowiedzi na skargę podniesiono, że zgodnie z art. 13 §2 p.p.s.a. właściwość miejscową wojewódzkiego sądu administracyjnego ustala się według siedziby organu, którego działanie lub akt są przedmiotem skargi, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej oraz, że w sprawach dotyczących rozstrzygnięć wydawanych na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zastosowanie znajduje art. 30e tej ustawy, który odsyła do przepisów p.p.s.a. w zakresie zasad wnoszenia i rozpoznawania skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu.
O właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. póz. 143, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym właściwy do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Siedziby oraz obszar właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (t.j. Dz. U. z 2024 r., póz. 785 dalej "rozporządzenie Prezydenta").
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j: Dz.U.2025.198 dalej "ustawa wdrożeniowa") wprowadza co prawda szczególny tryb wnoszenia skargi (por. art. 30c ust. 2 ustawy wdrożeniowej) ale nie modyfikuje zasad właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych (por. art. 30e ustawy wdrożeniowej). O tym więc który wojewódzki sąd administracyjny jest właściwy miejscowo, nadal rozstrzygają przepisy ogólne a więc przede wszystkim art. 13 §2 p.p.s.a. i przywołane wyżej rozporządzenie Prezydenta.
Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdził swoją niewłaściwość przekaże sprawę innemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie w tym zakresie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Przedmiotem skargi w sprawie niniejszej jest pismo Rzeszowskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Rzeszowie z dnia 31 lipca 2025 r. nr DWP.422.5.2024 w przedmiocie ponownej oceny przedsięwzięcia MŚP. Skoro operator (organ) ma siedzibę w Rzeszowie a więc na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie co wynika z §1 pkt 11 przywołanego rozporządzenia Prezydenta, który to przepis przewiduje, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie jest właściwy dla obszaru województwa podkarpackiego to taka sytuacja uprawnia Sąd do stwierdzenia swojej niewłaściwości i przekazania sprawy według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł zatem jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 59 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 13 §2 p.p.s.a.