Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą)z 27 sierpnia 2003 r., sygn. akt III SA 759/03

Metryka

Rozpoznanie

w dniu 13 sierpnia 2003 r.

Sprawa

sprawy ze skargi Miasta B. na decyzję Ministra Finansów z dnia 5 marca 2003 r. (...) w przedmiocie zwrotu dotacji - oddala skargę.

Naczelny Sąd Administracyjny

Teza

Skarb Państwa nie ponosi odpowiedzialności za niewypłacenie dodatków mieszkaniowych, które są dofinansowywane przez państwo. Samorząd terytorialny nie może wymagać zwiększenia dotacji budżetowej w przypadku, gdyby zabrakło mu pieniędzy na ich wypłatę. Wypłata dodatków mieszkaniowych jest zadaniem własnym gmin. Otrzymują one z budżetu państwa dotacje na ich dofinansowanie w granicach określonych w ustawie budżetowej. Dotacje nie muszą więc zaspokoić wszystkich potrzeb i być jedynym źródłem finansowania. Jeżeli okażą się niewystarczające, gmina musi wydać na ten cel własne środki. Zdaniem Sądu, obowiązek wypłaty dodatku mieszkaniowego spoczywa na gminie. Jeżeli więc nie wystarcza środków z dotacji budżetowej, to w gestii gminy pozostaje, w jaki sposób zrealizuje ona ustawowe uprawnienie obywateli wynikające z decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego. Skarb Państwa za ich niewypłacenie nie ponosi odpowiedzialności.