Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny, odrzucając skargę, miał na względzie to, że kodeks postępowania administracyjnego w art. 1 par. 1 pkt 1 stanowi, iż normuje postępowanie przed organami administracji państwowej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych. Wprawdzie w myśl art. 1 par. 2 Kpa kodeks stosuje się również w postępowaniu przed organami "innych państwowych jednostek organizacyjnych", gdy powołane są one z mocy prawa do załatwiania spraw określonych w par. 1 pkt 1 i 4 Kpa, to jednak zgodnie z poglądami nauki prawa oraz dotychczasowym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego kodeks postępowania administracyjnego nie ma zastosowania przed organami władzy państwowej. Rada Państwa zaś jest - poza Sejmem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - organem władzy państwowej /rozdz. 3 Konstytucji PRL/.
Skoro więc przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania do postępowania przed Radą Państwa w sprawie zezwolenia na zmianę obywatelstwa polskiego, to decyzja Rady Państwa odmawiająca zezwolenia nie podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego na zasadach określonych w dziale VI tego kodeksu.
Z tego też względu skargę Andrzeja W., stosownie do art. 204 Kpa, należało odrzucić jako niedopuszczalną.