Uzasadnienie
Sąd Najwyższy w uchwale podjętej w Składzie Siedmiu Sędziów w dniu 11 lutego 1993 r. III AZP 32/92, stwierdził, iż:
"Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze /Dz.U. nr 25 poz. 103 ze zm./ prokurator może wystąpić do sądu administracyjnego z wnioskiem o uchylenie uchwały organu samorządu terytorialnego w przedmiocie ustalenia opłat za wodę i wprowadzenie ścieków wydanej na podstawie par. 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 1986 r. w sprawie urządzeń zaopatrywania w wodę i urządzeń kanalizacyjnych oraz opłat za wodę i wyprowadzania ścieków /Dz.U. nr 47 poz. 234 ze zm./.
Organ samorządu terytorialnego, który jest organem założycielskim przedsiębiorstwa nie przestaje działać w charakterze organu samorządu terytorialnego podejmując akty skierowane do przedsiębiorstwa użyteczności publicznej.